雖然聯(lián)合國憲章中規(guī)定,國家無論大小一律平等,但是大國和小國畢竟體量、能力不同,在處理對外關(guān)系時有必要結(jié)合自己的實際情況,采取不同的策略,以為自己贏得一個良好的外部環(huán)境。
古人常說大國以仁,能以大事小,小國以智,能以小事大,是頗有一番道理的。大國雖身強(qiáng)力壯,但不能恃強(qiáng)凌弱,以大欺小,而要以誠信有禮的態(tài)度對待小國,否則只會觸犯眾怒,給自己引來不必要的麻煩。美國這些年的經(jīng)歷就是很好的教訓(xùn)。長期以來,美在中東強(qiáng)行推行美式價值觀,在以巴沖突中一味偏袒以方,結(jié)果招致“9·11”恐怖襲擊,把自己拖入反恐戰(zhàn)爭。10年反恐使美勞民傷財,不僅使美錯失戰(zhàn)略機(jī)遇,更嚴(yán)重拖累美經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為金融危機(jī)爆發(fā)的重要動因。
小國勢單力薄,與大國相處時多處于被動受制地位,因此小國就要開動腦筋,靈活處理與大國的關(guān)系,如果自不量力,躁動妄為,則會招致慘重?fù)p失。北歐小國芬蘭的經(jīng)驗值得借鑒。上世紀(jì)30年代末,芬蘭以強(qiáng)硬態(tài)度拒絕了蘇聯(lián)頗有些“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的換地要求,進(jìn)而引發(fā)蘇芬戰(zhàn)爭。雖然芬蘭重創(chuàng)蘇軍,令其喪師數(shù)十萬,但依然沒有逃脫亡人失地的結(jié)局。戰(zhàn)后的芬蘭汲取教訓(xùn),悟出與強(qiáng)鄰相處之道,不僅令其安然度過漫長的冷戰(zhàn)寒冬,而且自身經(jīng)濟(jì)也得到了較快的發(fā)展。
相形之下,近來某國在南海問題上的一系列挑釁作為就顯得頗有些不智了。不智之一:錯待善意。在南沙問題上,中國一貫主張相關(guān)方采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度,通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧。面對一些國家的不當(dāng)做法,中國也一直在苦口婆心地勸說。連美國軍方的一位主要將領(lǐng)都承認(rèn),這種情況如果發(fā)生在美國身上,航空母艦早就派過去了。不智之二:找錯靠山。軍隊的作戰(zhàn)能力和其距離本土距離的平方成反比。60年前的朝鮮,在美國最強(qiáng)盛的時候,面對一支其眼中“高級形式的游擊隊”尚不能取勝。而今深陷危機(jī),內(nèi)憂外患,連服役期剛剛過半的“華盛頓”核動力航母都打算退役的美國,能有多大能力和膽量實質(zhì)性介入南海爭端。更何況美國對自己的盟友也絕非像其口中所說的那么厚道。西亞北非之亂,美國輕易拋棄老友的行為,讓其盟友都不由得哀嘆“做美國的敵人危險,做美國的朋友更危險”。不智之三:打錯算盤。小國搞大國平衡在某種程度上是可以理解的,但是如果甘當(dāng)別人槍使,拉大旗作虎皮,頻頻制造事端,妄圖借機(jī)謀利,只會激化矛盾,失去回旋空間,進(jìn)而觸發(fā)沖突,最終受損最大的只能是自己。而且冤家易結(jié)不易解。
天下沒有解不開的結(jié)。鄰里間鬧些矛盾是尋常事,坐下來平心靜氣地商量解決是最好的辦法。如果實在一時解不開,不如像圍棋棋經(jīng)中所說的那樣,下不好的棋不下,姑且放一放。激化矛盾不好,將問題國際化、擴(kuò)大化更不好。