糧食豐收天下安：“八連增”助力中國經濟
時間：2011-11-18 00:33:57
秋冬播剛剛收尾，田野開始孕育來年的豐收希望。今年全國糧食實現了半個世紀以來首次“八連增”，糧食總產有望超過11000億斤，單產和總產將再創歷史新高。
“八連增”來之不易。這是在“七連增”高起點高基數的基礎上、在大旱洪澇不斷的情況下、在管理國內通脹預期任務加重國際糧價上漲的形勢下取得的，標志著我國糧食綜合生產能力又邁上了一個新臺階。
沉甸甸的“八連增”：多種因素共同打下豐收糧
記者不久前在黑龍江采訪時看到，金燦燦的玉米在一臺臺收割機的吞吐中被收進糧倉。伴隨農民豐收的喜悅，這個我國最大的商品糧生產基地實現了糧食生產“八連增”，預計總產達1150億斤。“北大倉”的豐收為全國今年糧食生產畫上了一個圓滿句號。
從夏到秋，今年我國夏糧、早稻、秋糧實現了季季增產。除西南地區外，東北、華北、黃淮、西北、華南以及長江中下游地區都增產，預計全國31個省份中有28個省份不同程度增產，其中東北地區增產突出。
“今年糧食豐收來之不易，產量創新高是多種因素共同作用的結果。”農業部部長韓長賦認為，這些因素包括黨中央、國務院高度重視，政策力度加大，播種面積增加，抗災及時有效，科技服務到位，主產區氣候條件總體有利等多重因素。
政策支撐是最重要的因素。今年國家出臺的扶持糧食生產的政策措施，頻率之密、針對性之強、含金量之高再超以往。種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼等“四補貼”總規模達1406億元，比去年增加了180億元。
在糧食生產關鍵時期，中央領導多次親臨一線檢查指導，部署開展全國糧食穩定增產行動，出臺一系列扶持農業和糧食生產的政策措施。各地區各部門按照黨中央、國務院的決策部署，加強組織領導，加大措施落實力度。
在春管抗旱和夏種等關鍵環節，農業部門分品種、分區域、分農時制定實施主要糧食作物生產技術方案，在全國開展穩糧增糧科技服務活動，組織全國上萬名專家和35萬名農技推廣人員推動落實高產技術措施，有力促進了糧食單產水平的提高。
近年來糧食生產經常面臨干旱、洪澇、冰凍等災害性天氣，“抗災奪豐收”也因此成了各地、各部門在抓糧食生產時牢牢把握的一條原則。專家分析說，應對大范
圍、長時間的旱情已成為糧食和農業生產發展常態，必須把發展水利作為農業生產的關鍵措施。可喜的是，今年中央一號文件聚焦水利，帶動了全國新一輪水利建設
的熱潮。
糧安天下：“八連增”為國計民生奠定堅實基礎
11月16日，北京一家大型超市米面貨架前，58歲的市民裴素英把4袋餃子粉放入購物車。他們夫妻倆愛吃餃子，每隔幾天就要吃上一頓，這餃子粉可是少不了。
“我買過的幾種餃子粉價格都漲了點，去年7塊多一袋的現在漲到8塊多，不過這個漲幅我覺得還是正常的。”裴女士指著貨架上的一款餃子粉說，“這幾年米價、面價我可是從沒擔憂過，心里很踏實。”
手中有糧，心中不慌。我國糧食連年豐收使供需相對平衡，老百姓心里有了底。相對于部分農產品價格的起伏，糧食價格一直沒有大的波動。
糧價被稱為“百價之基”，糧食價格及受其影響的食品價格占消費者物價指數(CPI)的權重約為三分之一左右。一段時間以來，以食品類商品等為代表的物價持續高位運行，對宏觀調控帶來較大壓力。
農業部農村經濟研究中心日前出臺的一份報告顯示，在食品價格持續上漲的帶動下，今年以來物價走高的趨勢依然明顯，且漲幅逐季擴大。CPI由一季度的5.0%、二季度的5.7%上升到三季度的6.1%，6月份以來連續4個月保持在6%以上的水平。
面對管理通脹預期、抑制物價過快上漲的緊迫任務，人們一度擔心，今年糧食能否再實現豐收、對抑制CPI發揮作用？
“在國內外形勢日益復雜的背景下，糧食連年增產，糧食庫存充裕，為確保國家糧食安全、穩定糧食市場提供了有力支撐，也為穩定物價總水平、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定打下了堅實基礎。”國務院發展研究中心研究員程國強說。
糧食價格一頭連著農民，一頭連著廣大消費者。既要防止谷賤傷農，又要防止米貴傷民。程國強表示，糧價上漲的原則是“小步、穩走”，保持溫和上漲。這是在我國工業化、城鎮化快速發展階段，確保糧食生產穩定發展和社會穩定的基本要求。
在全球糧價的洶涌波濤中穩舵前行
我國第一大“糧商”中糧集團17日通報，我國對非洲緊急糧食援助已全部運抵受援國。這次東非之角援助項目共計提供小麥30066.9噸、大米14820.75噸、面粉4823.5噸、食用油114024箱、大豆3721.25噸。
“非洲之角”地區去年以來遭遇60年不遇罕見旱情，糧食危機不斷惡化。為緩解東非國家糧食危機，中國政府宣布提供價值3.532億元人民幣的緊急糧食和現匯援助，中糧集團承擔糧食援助任務。
“八連增”使中國在保障自身糧食安全的同時，還能夠為解決世界糧食安全問題發揮重要作用。隨著近年來中國經濟實力增強，對外輸出其抗擊饑餓方面的技術和經驗，使得中國在全球舞臺上扮演了一個重要角色。
世界糧食計劃署中國辦公室主任布內特·雷爾森日前表示，現在世界上還有十億人是餓著肚子睡去的。換句話說，世界上每7個人中就有1個人每天醒來要為吃飯問題而發愁。
可以算一筆簡單的賬：全球每年糧食貿易總量為兩億五千萬噸左右，而中國一年的糧食消費就不低于五億噸，這意味著中國一年的消費是全球兩年的糧食貿易總和。從這個意義上說，中國依靠自己的力量成功解決糧食問題，就是為世界糧食安全做出了重大貢獻。
農業部產業政策與法規司司長張紅宇分析說，近些年盡管中國農產品價格保持了10%左右的上升態勢，但分析一下全球農產品價格可以看到，今年6月與去年6月同比增長了33%，中國僅是全世界平均增長水平的三分之一。
站在11000億斤新的臺階上，我們既要看到成績巨大，更要看到需求增加、消費升級、能源替代、氣候變化等一系列復雜因素對糧食生產的挑戰，堅持不懈，把糧食生產作為“三農”工作的重中之重，抓緊抓實抓好，奪取一個又一個豐收年。
