讓出錢的有權管好花錢的
時間：2011-11-16 09:51:14
昨天，有媒體報道財政部相關負責人表態：堅決制止年底突擊花錢！怎么制止？靠“制度”：預算執行管理制度、預算支出責任制度、預算績效管理制度，等等。
“健全”、“完善”、“創新”，盡管這一串制度前搭配的動詞幾乎不重復，但是，搭配出來的結果似乎仍在重復。要不，每每臨近年底，媒體都會爆出政府突擊花錢的新聞，盡管花法不一樣，有的組織公款出游，有的買東西“只買貴的，不買對的”。
今年的錢，就得今年花完。這等只爭朝夕的勁頭，用在干活上，那這單位行政效能肯定高，可偏偏用到花錢上，只能提高浪費錢財的效率。
量入為出，把錢花對地方，這道理家庭主婦都懂，可為什么很多單位不懂，動輒把幾十萬甚至上千萬扔水里。原因不復雜?；ㄕl的錢誰在意，浪費誰的錢誰心疼。
對很多單位來說，花多少錢，浪費多少錢，都是納稅人出，反正不用自己掏。同樣一個“量入為出”，出錢的跟花錢的理解不一。老百姓希望花錢的省著點，不過，
后者想的“量入為出”不是省錢，而是明年還有這么多錢甚至更多的錢花。替老百姓省錢的道德約束，哪里抵得過花錢闊綽的部門利益沖動？
今年的錢花不完，明年就少給，所以，必須突擊花錢。這個邏輯荒唐透頂。與其說是被逼無奈，不如說是強詞奪理。這幾年，政府加快推進財政預算改革，但效果離
社會期待相距很遠。像今年，被上述財政部人士援引的數字是：前十個月，全國財政支出完成年初預算近八成，同比增加5.2個百分點。這恐怕說明不了多大問
題?；ㄥX快，不代表能省錢，年終突擊花錢，跟平時大手大腳一樣，都是浪費。
管住政府亂花錢，制度再多，靠自己管自己，很難管得好，必
須讓出錢的管花錢的，內外監督形成合力，或許效果更好。只有出錢的，才有最大動力管住亂花錢，這需要給他們充分的權力。能不能把“或許”變成“肯定”，取
決于一點：能否給予老百姓實實在在、而不是名義上的出錢人地位及相應權力。在有些部門心中，老百姓作為政府供養人的身份是虛置的。最近，北京公布了31個
部門去年的預算執行審計情況，逐一點出各家問題，這是可喜進步，借民意監督政府省著花錢。出錢人應享的權力，不只是知情權、監督權，還有決定權。編制財政
預算，必須征求民意。給誰多少錢，哪能不讓出錢的拿主意？
讓出錢的有權管住花錢的，因為咱們缺錢的地方太多?！叭?6個縣3年沒向校舍安全投一分錢！”昨天，看到山東副省長黃勝這話，讓人不能不著急：那么多錢“突擊浪費”了，拿什么去改善民生？
孫巡
