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2024年11月24日
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近日有網(wǎng)民發(fā)帖，用照片“曬”出了廣西壯族自治區(qū)防城港市設(shè)在一條爛泥路上的公路收費站——洗豬河收費站。記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，該收費公路是一條路況破爛不堪的在建路——晴天塵土飛揚，雨天滿是泥坑，通行條件較差。
針對泥路上收費的質(zhì)疑，該收費站一名工作人員表示，“我們收的不是這條公路的錢，是防城港市的‘進(jìn)城費’！”
收費站主管部門解釋稱，洗豬河收費站是防城港市將城區(qū)內(nèi)的收費公路整改到城區(qū)外面的結(jié)果，屬于路橋項目收費，不是公路收費。
不管以何種名目收費，這種公路未竣工就設(shè)卡收費的做法還是惹得民怨四起。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姲l(fā)問：“先修好路再收費，如何？”
“人類已經(jīng)無法阻止，泥巴路邊的收費站，這是奇跡，有木有？”近日網(wǎng)民發(fā)帖，用照片“曬”出了廣西壯族自治區(qū)防城港市設(shè)在一條爛泥路上的公路收費站。
網(wǎng)友所言是否屬實？為何一條破爛不堪的在建路也要收費？所收費用到底用于何處？近日，中國青年報記者乘坐從防城至灘營鄉(xiāng)的公交車，探訪了這個爛泥路上的“神奇收費站”。
“紅塵滾滾”的收費站
這條路，是廣西首府南寧市通往防城港市的必經(jīng)之路。時而上下顛簸、時而左右傾斜30度角引發(fā)窗玻璃“砰砰砰”的互相撞擊聲，是記者對這段路的第一感受。
長長的路段上見不到柏油或水泥，只有厚厚的紅土。
每輛車都卷帶起濃濃的塵土，會車時，車前窗就會騰起“大霧”，司機連前方十幾米遠(yuǎn)的東西也看不清。
路上布滿了大車深深的車轍，于是，普通車輛過這條路猶如坐過山車。抱著行李、水果的本地乘客雖然被一次次顛離座位又坐回，但大都神色淡然。有時候車猛地一跳，大人懷里的孩子“哇哇”地哭起來。
備受爭議的洗豬河收費站，就設(shè)在這個叫“八公里”的地方，它因距離防城港市防城區(qū)8公里而得名。
經(jīng)常往來這條路的車，玻璃上沒有塵土覆蓋的的部分，是雨刷刷開的兩個扇形。司機提起這條路就滿是怨氣：“一年多了還是這樣子！晴天車開過都是灰，路也看不清，雨天滿地泥，車輪陷進(jìn)去開不動，只好人下來推，有時還會出現(xiàn)車軸承受不了路太顛簸罷工的狀況。”
行人走在這條路上，鞋子一不小心就會陷進(jìn)路上的紅土，如同踩進(jìn)沙坑。路邊樹叢灌木的葉片都覆上了一層紅土，再不見原本的顏色，路旁居民房屋的屋頂、墻面和院子里也全是泥土。收費站旁樹立著“實施‘城鄉(xiāng)清潔工程’，營造和諧人居環(huán)境！”的大標(biāo)語牌，跟現(xiàn)實形成鮮明對比。
當(dāng)記者來到收費站時，幾名工作人員正拿著大鏟子，在收拾站前空地上的灰土。一名坐在崗?fù)だ锏氖召M員抱怨說：“每天人在這里上班，‘吃土’吃得厲害。”
在網(wǎng)民上傳的雨天照片上，紅土的路面上充斥了大大小小的泥水坑，泥水能沒過半個車輪，騎摩托車的人把褲腿挽到了膝蓋以上，露出兩條泥腿子。有網(wǎng)民諷刺說：“這是有水有泥的‘水泥’路，公路等級那么高，要收費！”“先交費，再修路！”
收的是進(jìn)城費
一名收費員告訴記者，她每天要在洗豬河收費站從下午4點半工作到晚上12點，主要是對沒有購買年票的外地車輛收取每車10~30元的車輛通行費。
“事實上我們收的也不多，大部分人都購買年票了，一天下來我們差不多只能收1000多元。”收費員說。
“路這么破，司機愿意交這個錢嗎？”
“我們收的不是這條公路的錢，是防城港市的‘進(jìn)城費’！”面對記者的提問，洗豬河收費站的工作人員解釋說。
這所謂的“進(jìn)城費”是什么費？為何收取“進(jìn)城費”的收費站要設(shè)在這樣一段爛泥路上？收取的“進(jìn)城費”又拿來干什么了呢？
記者隨后對廣西壯族自治區(qū)公路管理局進(jìn)行了采訪。該局信息中心的工作人員肯定地回答說，洗豬河收費站絕對不是公路局在收費，目前公路局只是負(fù)責(zé)修路。
據(jù)了解，這段爛泥路位于貴臺至防城二級公路（防城段），全長18公里，是在原路基礎(chǔ)上加寬擴建，由廣西沿海公路局負(fù)責(zé)建設(shè)。中標(biāo)單位于2010年7月正式進(jìn)場施工，但由于部分路段征地搬遷工作和沿路管線遷移問題沒能有效解決，加上施工力度不夠，致使道路建設(shè)進(jìn)展緩慢，極大影響了沿途群眾的生活和出行。
“為什么在這樣一條極大影響沿途群眾的生活和出行的路上，還要設(shè)一個收費站呢？”
這名工作人員回復(fù)說，洗豬河收費站是根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府的批復(fù)文件設(shè)立的，屬于路橋項目收費，而不是公路收費。“兩種不同的收費站依據(jù)的條例是不一樣的，城市道路是依據(jù)《城市道路管理條例》，公路就是依據(jù)《收費公路管理條例》。”
國務(wù)院《城市道路管理條例》第19條規(guī)定：市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。收取通行費的范圍和期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
桂政函20097號《關(guān)于防城港市路橋車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)方案和收費管理辦法的批復(fù)》中稱，同意防城港市對轄區(qū)范圍內(nèi)收費公路進(jìn)行整合及收費方式改革，將東興至江山一級公路、防城至江山二級公路、西灣跨海大橋及配套公路及紗潭江至企沙一級公路4個收費站進(jìn)行整合后撤掉，在防城去南寧舊路的洗豬河和防城去欽州舊路的沖侖各建一個新的收費站收取路橋車輛通行費。
一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)格對照文件來講，洗豬河收費站有點兒似是而非的感覺。它到底是算城市道路項目，還是算收費公路項目？《城市道路管理條例》中明確規(guī)定可以收取通行費的是大型橋梁、隧道，洗豬河收費站收的卻是另外幾條收費公路的錢。而且又把收費站建到收費公路以外，“現(xiàn)在冠以‘進(jìn)城費’的名目，我覺得有點兒講不清楚。”
