時(shí)間：2011-10-27 11:53:49
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
今年5月21日，德州市人民政府下發(fā)《德州市人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），把加快構(gòu)建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
為主攻方向，計(jì)劃用三到五年時(shí)間，將農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學(xué)工業(yè)、新能源（節(jié)能環(huán)保）、新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流（現(xiàn)代商務(wù)）、
文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產(chǎn)業(yè)）十大產(chǎn)業(yè)培育成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)，無(wú)疑為科學(xué)發(fā)展德州區(qū)域經(jīng)濟(jì)指明了方向。近日本報(bào)記者采訪了德州市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，以十大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
“十大千億產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略
“只有集中力量改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、
做大做強(qiáng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。德州市委書(shū)記吳翠云底氣十足。
吳翠云分析指出，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱是目前德州的最大現(xiàn)實(shí)，也是影響德州快速發(fā)展的主要因素。而根本原因在于缺乏一批能夠左右發(fā)展的好
項(xiàng)目、頂天立地的強(qiáng)企業(yè)、支撐全局的大產(chǎn)業(yè)。只有通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)資金大投入、項(xiàng)目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大提升，才能更好更快地膨脹經(jīng)濟(jì)總量、壯大德州
的財(cái)政實(shí)力，提升德州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
在德州市市長(zhǎng)陳先運(yùn)看來(lái)，近年來(lái)，德州市通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為手段，重點(diǎn)發(fā)
展高附加值產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)先進(jìn)適用、市場(chǎng)主導(dǎo)作用明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為加
快建設(shè)十大千億產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
陳先運(yùn)認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要以持續(xù)加大投入為依托，以存量做大做強(qiáng)、增量招大引強(qiáng)為重點(diǎn)，以補(bǔ)齊上下游產(chǎn)品、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，以完善強(qiáng)力落實(shí)機(jī)制為保障，加快構(gòu)建起高端、高質(zhì)、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成
《德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)按照“集中優(yōu)勢(shì)率先突破、著眼未來(lái)頂層設(shè)計(jì)”的原則，以快速壯大工業(yè)為
主，兼顧第一、第三產(chǎn)業(yè)分布，打造一個(gè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極限利用、未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極速提升、一二三產(chǎn)融合性強(qiáng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放度高、在國(guó)內(nèi)具有一線優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際
比較知名的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
吳翠云指出，“10大產(chǎn)業(yè)”中，農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學(xué)工業(yè)屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，有著巨大的市場(chǎng)
需求，也是先進(jìn)技術(shù)融合發(fā)展的重要載體；新能源（節(jié)能環(huán)保）、新材料、生物技術(shù)是新一輪技術(shù)革命孕育突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，決定德州經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展的層次；現(xiàn)代物流（現(xiàn)代商務(wù)）、文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產(chǎn)）是一個(gè)城市形象的外在表現(xiàn)，是實(shí)體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐，具有極大的綜
合經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大載體，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。吳翠云認(rèn)為，從德州的實(shí)際看，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、非均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、共贏發(fā)展”六項(xiàng)基本原則來(lái)層層推進(jìn)。
吳翠云表示，首先要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把提升自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié)，加快培育創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新
平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、紡織服裝制造和設(shè)計(jì)、新能源與新材料、生物、電子信息、現(xiàn)代物流、城市綜合功能布局設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重
點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)高起點(diǎn)上的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)核心技術(shù)、知名品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。
其次要堅(jiān)持集群發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)總體布局，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)一整合資源，突破各縣（市、區(qū)）按行政區(qū)劃獨(dú)自規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊格局，依托大企
業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，以各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局向特定優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，形成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化地區(qū)
和產(chǎn)業(yè)密集帶。
