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2024年11月24日
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近日舉行的2011楊浦發展國際論壇上，創辦上海浩云信息技術有限公司的王斌，其“基于無線射頻識別、衛星定位系統和3G網絡的物品追蹤管理平臺”創業項目，得到楊浦區“人才發展專項資金”10萬元資助。
王斌坦言，從帶著創意拎包入住園區、通過孵化器脫殼而出成立企業，每進一步，都有政策及時推送到位，“這正是我選擇楊浦的理由”。
迄今，楊浦區已集聚國家“千人計劃”人才58人，吸引4800余家科技型企業，其中海外歸國人才創業企業近300家。據市科委統計，去年楊浦區新增的科技型企業數位列全市第一。
“這里的創業條件讓人無法離開”
位于國定東路上的中國(上海)創業者公共實訓基地，是王斌夢開始的地方。在免費的開放式辦公大廳，他與團隊得以專心致志于項目研發。“有創業導師為我定位公司商業模式，有服務專員牽線政府各項扶持基金，還有各類公司經營、管理的免費培訓。”王斌表示，這樣的起步，為成功奠定了基礎。
如今，他們已經從“創業苗圃”順利出殼，并與張江藥谷等多家企業簽訂了業務合同。公司運行步入正軌后，他們于今年上半年搬入了5樓的“夢想天地”，加速孵化。
“這并不是實訓基地的個案，而基地的孵化模式在楊浦也非獨創。”大學生創業服務中心負責人告訴記者，楊浦區域內的各大高校科技園區、乃至街道開業園區，都設立了大學生創業孵化的支持平臺。
正在進行“智能自行車旅游服務系統”研發的創業者鐘明與他的團隊，盡管還未正式注冊公司，但入駐創意產品實驗試制平臺不僅房租全免，實訓基地還免費提供研發設施。“我們所需的三維打樣、3D建模等都能在這里完成，不僅節約成本，更縮減了研發時間。”鐘明表示，“這里的創業條件讓人無法離開”。
曾有調查顯示，上海是各類人才集聚的高地，但創業人才比例卻始終不高。楊浦正試圖打破這一“怪圈”。他們認為，高校是創業種子萌發的所在。為提高種子的存活率，楊浦與復旦大學等六所區域內高校建立了大學生創業就業合作聯盟，并接連制定了大學生創業園區認定和管理辦法、鼓勵創業帶動就業實施辦法、扶持大學生預孵化創業項目的實施辦法。今年以來，各科技園幫助198人成功創業，街道開業園區在孵化創業組織近500家。
讓科學家企業家身份自如切換
創新、創業需要領跑者。楊浦區在培育本土生力軍的同時，把引才的目標定位在高層次、重量級、關鍵性的海外領軍人才，“只要來發展，楊浦就要提供周到服務”。
哈佛醫學院研究員李琦回國創業時只有護照，沒有身份證。根據規定，有身份證才能注冊企業。楊浦區海外人才服務中心一次次幫助協調溝通，最終解決了難題。“現在企業建立起來了，并進入了快通道。”李琦說。
據介紹，楊浦區為海外人才歸國創業提供包括創業項目扶持政策、財稅政策、科技創新扶持政策、企業發展扶持政策、人才計劃政策、專業機構服務、第三方組織服務等7大類40項服務，整合了16個區級政府行政部門資源，建立起服務專員、企業聯絡員、政府性資助項目申報協理等一系列制度。
楊浦區還通過與區域內高校的產學研戰略聯盟，讓人才在科學家和企業家角色之間自如切換。
上海現代先進超精密制造公司技術總監徐敏的另一個身份是復旦大學信息學院教授，每天穿梭于學校和公司之間。在他看來，與高校的緊密結合為創業提供了堅實依靠，享受到了從基礎研究、人才培養到產學研聯合的便利，而創業又讓科研更加面向市場和應用。
徐劍鋒，美國威客森林大學醫學院終身教授，回到復旦大學，組建了遺傳流行病學研究中心，并創辦了生物技術公司。
李榮興，曾參與美國火星登陸探索計劃，回國任同濟大學教授，創建了“空間信息與測繪實驗室”……
目前，楊浦區域內高校實驗室以及500多臺大型儀器都對企業開放，企業每年也推出近萬個實習、實訓崗位向高校開放，并與高校每年合作完成近千個項目，實現科研與產業的互動。
金融創新為創業創新助力
李冰，國家“千人計劃”人才，他帶來的“硅光子產業化”項目技術國際領先，如能完成產業化，前景可觀。但這是一個高投入、高風險的“燒錢”項目。楊浦區向他創辦的圭光公司投入啟動資金、給予人才購房補貼、免除場地3年租金，還為其定制了個性化的扶持協議：由楊浦科技投資發展有限公司投資500萬元入股，占有33.3%的股份，3年退出后投資增值部分返還用于公司持續發展。
融資難一直是困擾科技型創新創業人才的主要瓶頸之一。楊浦區推進金融創新，構建“基金+基地”聯動的創業融資政策體系，先后組建了3億元的人才專項資金和2億元的海歸人才創業投資引導基金，對通過項目評審的人才給予“第一桶金”。據介紹，人才專項資金，提供啟動資金、辦公用房免租、住房補貼、貸款貼息等全方位政策支撐，至今已發放2000萬元，助力88個人才發展項目。
在楊浦區看來，更重要的是發揮政府財政資金的杠桿放大效應，通過市場化運作，引導民間資金聚焦高成長性的戰略型新興產業。為此，在擴大區政府引導基金投資規模的同時，楊浦積極爭取國家、市級引導基金和社會資本參與組建創投基金。上半年市政府引導基金配套參股的創新工場投資中心、海創1號等12家創投基金中，有4家落戶楊浦，總規模8.5億元。楊浦還發揮投貸聯盟的平臺作用，整合園區、社會中介機構等資源，為有股權投資需求的中小企業提供項目包裝、項目評估、項目推介等增值服務，為企業與創投基金對接打下基礎。今年以來，共為高晶、賽特斯、北人、濟辰等科技型中小企業引進投資約1.5億元。
此外，楊浦區間接融資規模也在不斷擴大，先后推出了銀園保、貸投通、“創智天地”系列集合信托、集合委貸以及銀行中票等金融產品，設立9家小額貸款公司和8家融資性擔保公司。今年1—9月份，共為2435戶次中小企業融資近130億元。(記者談燕)
