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2024年11月24日
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中國城市經過改革開放以來的迅速發展之后，很多稍大一點的城市在當下都變得人滿為患、交通擁堵、房價高漲、生活成本不斷攀升，使“在中國，繼續發展國際大都市”受到質疑甚至否定。
但實際上，由于都市化是當今世界的發展主流，特別是考慮到中國大規模的城市建設至少還將持續35年左右，以及中國當代城市在全球格局中存在的主要問題仍是“發展不足”，因而，對在現實世界中正艱難跋涉、奮力拼殺的中國大都市，最需要的是理性而科學的認識。
國際大都市推動“城市群”和“國際化”
自上世紀60年代以來，紐約、倫敦這樣的國際化大都市或“波士沃施”(BosWash)、北美五大湖這樣的世界級城市群，以雄厚的經濟實力、發達的生產能力、完善的服務能力和連通全球的交通、信息、經濟網絡為基礎，成為影響全球政治、經濟、社會、科技與文化的中心。在都市化進程中，國家間的競爭正在演化為“大都市”與“城市群”的實力比拼，而傳統的農業地區和中小城市的影響則日益衰弱，可以說“大都市與城市群強則國家強，大都市與城市群弱則國家弱”。中國城市化的問題不僅是農業人口巨大、工業經濟積累薄弱、城市化水平起點低，同時，與兩個世紀前英美那種人口與資源在空間流動上相對均衡、在時間節奏上相對緩慢的城市化模式不同，中國城市自改革開放以來很快被卷入全球性的都市化進程。在現實中，大都市甚至僅僅是一個招牌，都有利于聚集人力、經濟與文化資本，給城市本身帶來“人氣”、“財源”或“城市形象”一類的“象征資本”。根源在于，在都市化進程中，“國際化大都市”與“世界級城市群”正成為城市發展的最高形態，其對城市提出的總體要求是必須盡快地擴展與升級，因為城市的空間越大、功能越全、影響越大，就越有利于全球優質人口、資本與文化的集聚，以便在日趨激烈的競爭中處于主動地位。
“都市化”與“國際化”如影隨形。當代大都市無一不是國際化的產物，中國的國際化重任必然要由率先發展、與世界城市差距較小的大都市挺身承擔。這是國家在2005年明確提出“城市群”戰略之后，2007年又將“國際化”納入最高戰略體系的根本原因。
大都市和農村并不對立
農業和農村地區是中國發展最敏感的一根中樞神經，也是一些人批判和否定大都市的深層社會文化心理根源。在都市化進程中，農村人口的“空心化”、農業經濟的“破產化”、農業文明及其價值理想的“消失”，使人們把“大都市”與“農村”對立起來、甚至產生城市化導致了“偽新農村”等偏頗認識和抵制情緒。
這是特別需要警惕的，因為它只看到了城鄉之間在人口遷移、資源分配、文化消費等方面的矛盾，而沒有看到大都市在更高的歷史層面為綜合解決城鄉矛盾提供的重要理論資源與先進實踐框架。首先，以中國最頭痛的人口問題為中介與橋梁，都市化進程可以極大地促進中國人口的結構性轉型。其次，以先進的經濟要素與生產方式為學習、模仿、追求的對象，大都市的發展有助于推動中小城市經濟、鄉村經濟的升級換代與實現自身的跨越式發展。再次，作為人類文明與文化實踐最高成果的都市文化，在推動傳統鄉村文化與生活方式的現代轉換，縮小城鄉文化差距，促使城鄉文化形成良性循環等方面，也一直承擔著主導性的作用。
新農村的建設與發展，不是遠離大都市，而是如何更好地接受都市化進程的影響與輻射，才能實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。
如何看待“國際大都市”
真正影響中國城市發展的，并不是“國際大都市”或其他什么類似的概念、口號，而在于中國城市自改革開放以來選擇的經濟型城市化模式。經濟型城市化是以GDP為中心、一切服從于發展經濟生產力的城市發展模式。在某種意義上，這一城市發展模式可用芒福德的“羅馬化”來概括，即城市什么都要最大，比如要有最高的大樓、最大的百貨公司、最大的文化產業園區。特別是很多城市為了追求最大，完全不顧城市的承載極限和普通市民的感受，使我們的城市始終處在一輪比一輪更激烈的“城市大躍進”中。
只要這種以GDP為中心的經濟型城市化模式不能從根本上改變，不管過去打著“經濟中心”、“國際大都市”的招牌，還是現在打著“文化大省”、“文化強省”或“生態城市”、“宜居城市”的旗號，結果都是“換湯不換藥”。
大都市在集聚人力、資本、文化等資源的同時，必然進一步激化或加大城市與鄉村、中小城市與中心城市的矛盾與差距，由此導致比一般“城市病”更嚴重的“都市病”或“城市危機”，它們直接表現在城市管理、經濟發展、交通運輸、社會治安、居住、醫療、教育、社區服務等方面，這是“逆城市化”在中國很有市場以及聲討“國際大都市”的根本原因。
在當下最關鍵、最首要的是樹立一種正確的城市觀或都市態度，無論人們情愿與否，由于“大都市”與“城市群”集中了全球、國家或地區最重要的經濟社會資源與精神文化資本，已成為中國社會改革發展與和諧社會建設最真實的現實背景與最有力的支撐系統，甚至說，無論是當代中華民族在經濟全球化時代的生存與進步，還是中華文明對未來的人類世界做出什么貢獻，在實際上也主要取決于中國“大都市”與“城市群”能否實現科學發展。
