調查動機
黑龍江省樺南縣,因金礦而聞名。近年來,樺南縣盜采黃金的現象愈演愈烈,以致耕地被毀、生態環境遭到嚴重破壞。當地居民多次反映,相關部門也多次打擊,但是盜采黃金的現象仍難禁止,其中原因何在?《法制日報》記者對此展開了調查。
黑龍江省樺南縣,一座因金而生,因金而興的縣城。近年來,隨著打擊力度的不斷加大,樺南縣盜采黃金的現象有所收斂,可金價行情瘋長,樺南縣的非法采金活動也順勢而起,并迅速蔓延直至達到瘋狂狀態。
不久前,佳木斯市樺南縣孟佳崗鎮寶豐村村民王大爺等向《法制日報》記者舉報,稱當地一伙淘金者采用挖掘機露天開采黃金,短短數日,十幾畝耕地被挖得面目全非,淘金用過的水所過之處寸草不生,對當地生態環境造成了嚴重的破壞。
近日,在王大爺的指引下,《法制日報》記者來到孟家崗鎮寶豐村,在該村原四隊北側的出村公路一公里遠處,見公路兩側各有一座五六米高的大泥堆,在綠油油的農田映襯下格外醒目,這就是砂金礦。
幾個月變百萬富翁
走近兩座泥堆,記者聽到位于公路右側的泥堆后傳出巨大的流水聲,在農田深處的泥堆上,一個水管正將含有砂金的泥水抽到淘金專用的溜槽里。
高高的泥堆背后有一大片被機器挖掘過的耕地,一個巨大的漏斗狀深坑底部,數根水管子直通坑底,一根金屬管通向泥堆上方的被稱作“溜槽”的采金設備。踏過被挖的面目全非的黑土、黃泥,記者站到了漏斗狀的深坑前,這個被采金者視為寶藏的深坑足有二十幾米深,站在酥軟的泥堆上向下探望有些眼暈,坑底部幾名穿著黑色雨衣的男子各持一把高壓水槍沖擊砂金層。王大爺說:“用高壓水槍是把金子和砂子打到水池里,然后用水泵抽到溜槽里,再經過沖洗、篩搖,就可以淘出金子了。”
為進一步了解當地非法采金活動的狀況,記者以投資辦金礦的名義,與當地一個金礦的劉老板取得了聯系。
“現在的黃金價格高,只要含金量達到每平方米毛口(坑口面積)300毫克,不管是農田還是什么地方,用‘機采’的方式去干,準會賺錢。”劉老板說,在樺南縣,除了孟家崗鎮有砂金礦外,駝腰子鎮、石頭河子鎮等地都有,而且品位(含金量)都不錯,運氣好挖到了富礦,個把月就能收回成本。
一名經營“機采”砂金礦的老板告訴記者,為了獲取更多的砂金,采金者不惜血本加大投入,一個小型砂金礦投入上百萬元已經很平常,有的大型砂金礦甚至投入三四百萬元。采金者購買大型設備,一臺挖掘機上百萬元,一臺鏟車30多萬元,礦主往往一次就購進三五臺。以挖掘機和鏟車的效率,每天“機采”砂金礦處理量達到1000立方米是很容易的,除去機械、人工、水電費、購地成本,800克黃金以400元一克的網上價格計算就是32萬元,每天最少凈賺25萬元。
這名老板還說,選砂金礦的時候不要只盯砂金礦主脈,因為黃金價格帶動,已經讓采砂金成了一本萬利的行業,“即使在主脈周圍收‘邊爛子’(過采區域),運氣好的話,幾個月就能變成百萬富翁”。
礦老板有絕對權力
記者采訪當天,有消息稱執法人員會檢查,葫蘆頭溝的砂金礦都已停工,挖掘機、鏟車也都提前“隱蔽”起來。有知情人告訴記者,在樺南縣采金區域內,每個金礦周邊都有放風的,金礦與金礦之間也都保持密切聯系,聯動、聯防。
趁葫蘆頭溝非法采金者們都出去避風頭的當口,記者與一個金礦的打雜工小馬搭上了話。他的任務主要是負責看東西、干零活,每天100元。小馬告訴記者,這里十幾個砂金礦都是今年剛開的,“3年前,葫蘆頭溝東側來了一伙淘金的,發了大財,這個消息傳開后,淘金的就都來了”。
聽說記者也是來淘金的,小馬建議道:“你得先買下一小塊地探一下,如果行,就投錢大面積開采,現在溝里這十幾個礦都是這么干的。”據小馬說,一般情況下,采金占地的行情是,有秧苗的耕地每平方米給10元錢補償,沒秧苗的給7元錢,“(補償款)不管你接受與不接受,都耽誤不了人家采金”。
在淘金這個行當,老沈是遠近有名的“金把頭”,憑他的管理水平,幫人家干完一個礦(最多3個月時間),效益如果好能賺二三十萬元,還有紅包;不管老板賠賺,他最少的報酬也有10萬元。
老沈介紹,一個砂金礦的主要人員是老板和“股東”,所有金礦都少不了“股東”參與。“股東”有的只是一個代號而已,實際管理的是“金把頭”。由“金把頭”統一管理全礦,再由“金把頭”選出一個“領溜”的,“領溜”的相當于現場技術員,負責現場指揮。
記者了解到,礦上的規矩多,不能殺老鼠、蛇、穿山甲,因為都是在地下工作的;不能吃包子、餃子等帶餡的食物,因為下井最怕的就是被“陷”到巷道里;不能看書、不能用木梳,從來不說賠錢等都是為了討個好兆頭。有行家告訴記者,砂金進入最后一道提煉工序是搖“簸子”搖出來的,操作“簸子”的都是老板本人,外人別想靠前,老板操作“簸子”時是絕對禁止任何人觀看的。在金礦,掌握了“簸子”就掌握了這個金礦的命脈。
淘金潮聚攏產業鏈
在樺南縣域,制造、經銷采金工具已在暗地里形成一個產業。大到大型的“溜槽”,小到傳統技藝的“簸子”,只要肯出錢,就有人提供。
樺南縣城鄉金銀首飾店的砂金提純,加工首飾的行當異常活躍。一家首飾店老板告訴記者,砂金交易時,收金者會以砂金的成色扣除砂金中的雜質計算純金的價值,然后以現金或銀行轉賬的方式直接交易,“黃金市場都是自由交易,你拿來黃金、砂金我就收”。
一切與砂金有關的交易活動,參照的都是網上的黃金價格行情。一名首飾加工業主介紹,收購砂金者比照網上公布的價格按照八個五(85%)的比率換算后進行交易,首飾加工點加工后,比市場價略低,一般每克還能掙到10元錢左右。
“遏制”任重道遠
大小采金點在樺南縣幾個黃金主產區內遍地開花,部分黃金過采區已成為不毛之地。國家曾經投入大量資金進行復墾,但令人遺憾的是,復墾后又陷入“復采”的怪圈。據知情人講,在采金老板眼里,錢給到位了,只要農民自己不說話,沒人管閑事。
一名金礦老板說,他在當地采金二十多年,干這行的沒有他不認識的,扣設備、交罰款是常事,但從來沒有聽說誰被判刑、治罪的。
這名采金老板說:“交了罰款,設備拉回還可以接著干。一臺挖溝機就上百萬元,扣了,就要討價還價,交多少罰款,走多少人情,談妥了,照干不誤,這些罰款、人情都打入了采金成本。”如此一來,樺南縣的非法采金者就更加瘋狂地采金,以彌補罰款帶來的損失。
據了解,樺南縣政府每年都在打擊非法采金活動,可是盜采者越打越多,采金規模越打越大。
“一個砂金礦最多有11人參股。”一名采金老板對《法制日報》記者說,參股就是把社會上有本事、有權力、有背景的人都拉進來,組成一個利益集團。以參股形式組成的砂金礦,不需要章程,也不需要董事會,誰投多少錢也不重要,重要的是保密。因為有的股東可能是執法部門的、有的可能是政府部門的、有的可能是某位領導的親戚、有的可能是社會大哥。
“這其中有人可能象征性地出點錢,有的一分不投,就是所說的持干股。但往往這樣的砂金礦生命力最頑強。”一名采金老板說,“我了解的一個金礦有11個股東,一個月每人分100萬元,不操心不費力,一團和氣,上上下下擺得非常明白,他們開金礦就是玩兒。”
在樺南縣非法采金這個行當,“持干股”的大有人在,有的隱藏在幕后,有的活躍在臺前,有些人甚至以入股金礦來炫耀自己的“實力”和“背景”。
樺南縣居民對非法采金活動深惡痛絕,采訪中,退休干部張大爺告訴記者,他們曾經采取不同的形式向有關部門反映情況。然而,當地政府的舉動卻讓市民很失望。張大爺對記者說,從去年開始,盡管樺南縣國土局、環保局等多方聯合對非法采金高壓打擊,卻根本無法遏制。