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2009年07月30日 來源：南方日報 將分三批試點按三步走,逐步統一為城市居民戶口；后日全市實現醫保制度全覆蓋 標志著廣州市戶籍制度重大改革的《關于推進城鄉戶籍制度改革的實施意見》昨日正式下發。筆者從中獲悉,廣州市將逐步取消“農業戶口”和“非農業戶口”的劃分,統一登記為“廣州市居民戶口”。南沙、蘿崗區將成為第一批改革試點,最快將于一年內啟動城鄉戶籍制度改革。 廣州市推進“城鄉戶籍一元化”將分三步走。第一步是取消“農業戶口”和“非農業戶口”劃分,將兩者統一登記為廣州市居民戶口,形成一元化戶籍制度的“總體框架”。第二步是公安部門將在廣州市居民戶口底冊上對原農業和非農業戶口人員加注相關標識,社保、勞動就業、計生、國土等各相關職能部門也相應加注標識,根據不同身份適用不同政策。經過第二步的“過渡期”后,各職能部門逐步改革配套政策,實現城鄉“同是居民、同等待遇”,在此基礎上跨出第三步,即公安部門取消農業和非農業戶口人員標志,真正實現“戶籍一元化”。 廣州將根據各區實際情況,統籌推進各區改革進度。 南沙、蘿崗將成為第一批改革試點,一年內推進一元化改革。白云、番禺、花都為第二批,3年內啟動改革；增城、從化為第三批,在5年內推行改革。在推進農業戶口改革試點的同時,廣州市將在一年內把全市十區二市中的非農業戶口人員全部轉為廣州市居民戶口。 隨著廣州市實施城鄉統一的戶籍制度,社會保障、就業等公共服務將從原來面向城鎮居民,轉向兼顧農村人口,實現城鄉一體化服務的轉型,逐步改革過去粘附于戶籍制度上的各種社會差別政策,其中社會保障政策的改革可謂先行一步。 據悉,農村社會養老政策是今年廣州市社保推進的重頭戲,面向以農村人口為主的外來工醫保也將于后天正式實施,標志著廣州在制度上實現全民醫保。接下來農村人口也將進行失業登記,成為失業登記制度的一大變革；技能培訓普惠農村青年,提高農村勞動力素質……據介紹,到2011年,廣州社保將完成由政策上的全覆蓋向人員上的全覆蓋轉變。 |
