中國地方政府債務是否會形成大量呆壞賬?財政部財政科學研究所所長賈康給出了具體的風險測度:目前中國有接近20%的市級地方政府負債率超過100%。但賈康同時稱:“負債率超過100%,這是我們首先要盯住不放的,但未必說負債率超過100%就注定這個地方就一定出事。”
據經濟之聲報道,賈康是10月15日在清華大學中國與世界經濟研究中心舉辦的論壇上做出上述表述。賈康說,現在國內有接近20%的市級地方政府和3%的縣級政府負債率超過100%,但是未必超過100%就一定出事,如果成長性很好就可以有比較高的負債率。
2008年全球金融危機時,國內推出4萬億元人民幣刺激計劃,以幫助中國度過全球經濟危機,但隨后產生的貨幣超發問題讓人頭疼,地方政府的債務也陡然增加。根據此前國家審計署公布的數據,截至去年底,除54個縣級政府沒有政府性債務外,中國省、市、縣三級地方政府性債務余額共10.72萬億元人民幣。
賈康當天表示,從現在來看,沒有普遍發生跟這一輪的刺激計劃相關的、有威脅的、成規模的呆賬、壞賬。
賈康還稱,從現在邏輯來看,如果借銀行貸款不能按期歸還,或展期的話,首先要沖抵銀行自己的呆賬準備金。而如果某幾家銀行的呆賬準備金不足以抵消壞賬的話,中央可調集資源滅火,消化壞賬的資金來源也是有的,例如可以通過長期債來注資,在安全區內動用公共舉債的空間,對國家財政來說資源是有的,但賈康反復強調不認為會走到這一步。