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2024年11月24日
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市民在觀看殯儀館遷移選址建議書（10月12日攝）
新建殯儀館閑置5年成為了臨時停車場（10月12日攝）
近日，一則《驚聞黔江再現“風水門”》的帖子引發網民熱議，該帖子稱，重慶黔江區毗鄰居民區的仰頭山殯儀館因燃放爆竹嚴重擾民，而花700萬元在遠離城區修建的新殯儀館卻閑置5年，最近當地政府又預算3800萬元在原址旁400米處重建。當地居民致電詢問黔江區規劃局，其回復竟是“黔江的風俗不能允許 穿堂過 ”。
網友質疑，當地為何放著好端端的新殯儀館不用卻花巨資在原殯儀館旁重建？700萬元資金打水漂了嗎？為此，新華社“中國網事”記者就此事赴黔江區進行了調查。
新建殯儀館耗巨資閑置5年因“風水”
據了解，關于黔江區仰頭山殯儀館擾民而新館卻閑置不用的怪事，早在一年前就有網友發帖曝光。2010年10月19日，網友發帖《黔江也有“風水門”》稱：仰頭山殯儀館就在黔江城區內，不分白天黑夜都是炮轟連連，嚴重侵犯了居民的休息權，新的殯儀館已竣工4年多，但就因政府領導迷信說把龍脈壓倒，怕影響風水，所以閑置不用。
記者在天涯、大渝網等論壇上看到，網友們紛紛跟帖對此事表示質疑：為何耗資千萬新建的殯儀館閑置5年？為何殯儀館搬遷選址僅離原址400米？幾萬人的生活環境就比不上一個所謂的“風俗”嗎？
規劃短視致新殯儀館廢棄再建
記者日前來到仰頭山殯儀館，該館位于仰頭山山腰上，山下是陽光花園等小區，周邊還有醫院、中學，與殯儀館的直線距離僅二三百米。殯儀館門口處張貼著政府禁放禮花彈和限放鞭炮的通知。在正陽殯儀館，四處雜草叢生，看出已閑置多年。
記者在陽光花園小區看到，不少業主正圍著“殯儀館遷建公示牌”議論紛紛。公示牌上寫著“遷建地址位于原址東北方向400米處，處于山體低凹地帶，對周圍的環境及居民影響較小，項目總投資估算約3850萬”。
陽光花園小區業主李先生告訴記者：“以前，殯儀館的鞭炮聲吵得人無法正常生活，現在情況雖有所好轉，但在原址僅400米處修建殯儀館，仍會對周邊數萬居民帶來噪音和空氣污染，幾乎所有的居民對此方案都表示反對。”
業主戴先生質疑：“很少有殯儀館是建在城市生活區的，都是建在郊區。”還有些居民稱，區政府部門將搬到正陽新城區，領導認為那里的殯儀館影響風水，所以一直閑置不用。
針對網友和居民的質疑，記者來到黔江區相關部門了解情況。黔江區殯葬管理所所長孫道介紹，仰頭山殯儀館建于1997年，占地僅三畝，早就無法滿足該區殯葬需要。區政府2004年決定投資700萬在正陽鎮建新的殯儀館，2007年新館主體建成。但建成后，適逢黔江確定“打造30萬人口中等城市”的發展目標，正陽鎮被作為新城區重新規劃。
孫道說：“新館之所以閑置不用絕非網上所說的“風水”原因。城市功能調整之后，正陽新館經重新規劃，定位為酉陽山公園主入口。同時，正陽鎮通過招商引資在新館旁建一個加氣站，當地治喪燃放鞭炮的習俗會帶來嚴重的安全隱患。因此政府決定暫不搬遷，另行選址。”
黔江區規劃局規劃管理科科長黃國棟說：“之所以將選址擬定在離原址400米處，是因為那里是一個三面環山的山凹，一座山梁將殯儀館和陽光花園隔開。同時，那里交通便利，輻射全城，又靠近仰頭山公墓，方便市民治喪。”
黔江區民政局相關負責人介紹，現在的火化爐完全達到了國家的環保標準，不會有空氣污染。同時政府也出臺了爆竹禁放和限放令，再加上一座山梁相隔，基本不會影響居民生活。
關于網友對“穿堂過”的風水說和700萬打水漂的質疑，孫道解釋說：“風水說純屬誤解。我們一共定了三個選址。其中兩個地方都在城西，而仰頭山公墓在城東，治喪隊伍穿越城區會影響市容市貌，最終我們放棄了這兩個選址。但是一些業主在聽我們解釋時，將“穿城過”當成了“穿堂過”，誤以為是一種風俗，造成了誤解。同時，正陽新館定位為酉陽山公園主入口后，旅游開發公司會將其改造為旅游設施，按照現行地價置換近2000萬元，全部用于新館的建設，不僅不會造成資產流失，反而使資產增值。”
記者注意到，土地增值所帶來的收益并不是建殯儀館帶來的，不花這700萬同樣也有這些收益。現行地價“置換”掩蓋了建殯儀館規劃的盲目和短視，仍是資源浪費。
專家：城市規劃應著眼長遠，兼顧民意
黔江區民政局副局長滕創奎表示，由于殯儀館遷建涉及全體市民的利益，這個遷建方案并非最終方案，公示結束之后還會開聽證會，邀請業主代表、人大代表、政協委員等共同商議研究。
孫道坦承說：“整個事情過程中，我們的責任在于沒有及時將殯儀館為何不搬遷、為何選在這里等情況向社會公布。”
盡管如此，網友們表示，老百姓心理上不能接受將殯儀館建在自己的小區旁，至于交通問題可通過修建道路、增加公交線路等方式解決；城市規劃應著眼長遠，充分聽取民意，特別是利益相關者的意見。
重慶大學經濟與工商管理學院教授廖成林認為，政府在建設公益項目時應提高為市民服務的意識。如果原來規劃有缺陷，首先應主動承認。再次規劃時，更應廣泛聽取民意，做好溝通引導工作，否則即使不是政府的原因導致規劃不合理，仍會使政府產生道義上的責任從而損害政府公信力。
“城市規劃應考慮長遠，即使規劃需要調整，也要將調整方案、證據理由及時向社會公布，加強事前與老百姓溝通引導，而不是事中事后。同時，在與老百姓溝通中也可相互妥協，其實許多問題都有折中方案。”廖成林說。
