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2024年11月24日
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10月4日，在剛剛落下帷幕的“第十三屆中國科協年會環渤海區域發展與天津戰略選擇論壇”上，濱海新區憑借自身日益增長的區域帶動力成為本次論壇的“關鍵詞”。迅猛發展的新區已步入擴散帶動階段，新區在產業、政策、人才等方面的優勢正形成“溢出效應”，驅動環渤海區域其它城市發展。
從人力輸出到產值輸入
在今年7月舉行的一場天津開發區與德州人才培養基地合作簽約儀式上，合作雙方的熟稔讓部分參加儀式的開發區企業代表頗感意外。
“雙方的合作已近20年，可以說是老朋友了。”開發區人力資源和社會保障局負責人介紹，德州是開發區首批認定的勞動力資源基地之一，早在上世紀90年代，開發區就與德州開展了多層次的勞務合作。近20年來，先后為開發區培養輸送了各級各類人才5萬余人。
根據德州市的相關統計，目前天津開發區有德州籍勞務人員2萬余人，年創勞務總收入10億元以上。在山東省的經濟觀察人士看來，人力資源合作在過去若干年一直是濱海新區與山東合作的主旋律。
而如今唱了將近20年的主旋律似乎正隨著新區的產業升級而發生嬗變。隨著一批龍頭項目在新區的崛起，正創造出巨大的產業配套需求。據悉，目前已有150多家德州汽車零部件生產企業與新區汽車企業形成了上下游配套關系，產品達到300多個品種。依托新區優勢產業，德州立足產業配套，推動新能源、新材料、生物技術等產業的發展。在人力輸出的同時，“大把”的產值正隨著新區企業的訂單涌向德州。
新區的“溢出效應”并不僅僅流向德州，近幾年來，唐山、廊坊、濰坊、濱州等城市均與新區簽署了經濟合作協議書，“擁抱濱海”已成為環渤海區域諸多城市加快發展的重要“棋局”。南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群在環渤海區域發展與天津戰略選擇論壇上表示，新區“大項目、好項目”支撐、產業高端化的優勢，將促進環渤海地區產業協作合作、率先建立區域性市場，從而實現重點產業間的延伸、擴張、整合、協作與合作。
區域經濟一體化的“助推器”
“在打造首都經濟圈上，需要確立重要的兩極，一是中關村國家自主創新示范區，一是濱海新區。”在國家規劃專家委員會委員、中國區域科學學會會長、北京大學秘書長楊開忠看來，新區建設北方國際航運中心和國際物流中心，將加快環渤海區域經濟一體化進程。
長城汽車股份有限公司與英利集團是河北省民企中的兩大“龍頭”。這兩家總部相距不遠的企業如今又雙雙搶灘新區。前者正在新區構筑一座產能達80萬輛的制造基地，而后者則將在新區打造瞄準海外市場的“橋頭堡”。當面對記者有關“為何選擇新區”的疑問時，兩者的回答也如出一轍，“看中新區的港口優勢。”
港口優勢使新區成為環渤海區域企業進軍海外市場的關鍵“跳板”，這些企業在新區的“落地生根”后又創造出巨大的用工和配套需求，其中部分需求流向了環渤海其它城市，一場區域經濟一體化的“大網”由此形成。
周立群表示，在實現環渤海區域經濟一體化的過程中，要發揮濱海新區在區域經濟發展中的重要功能和作用，領軍環渤海區域經濟一體化戰略的實施。要借助濱海新區是對外開放門戶，且擁有國際大港口的優勢，擴大對外貿易合作口徑、打造高技術和臨空產業基地、助推成立環渤海內協作高效的港口運輸和港口物流系統、助力區域內“腹地―中轉―服務復合型”國際航運網絡集群的形成，對接東北亞地區，借助環渤海“港口”優勢，創建環渤海區域經濟一體化的新切入點。
