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2024年11月24日
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固原高利貸案件還有一個突出特點，就是因在借條上做手腳而引發訴訟，即放貸人實際借給借貸人的現金與借條上的金額不一致。
公務員、企業職員通常會利用特殊關系，將銀行信貸資金向非正常民間借貸轉化。放貸人在獲得批量貸款后轉借給資金實際需求者，從中收取高于銀行貸款數倍的利息，有時銀行信貸管理人員也參與分成。
高利貸行為不僅使許多個體受害，引發大量社會問題，也使法院在審理此類案件時遭遇送達難、審理難、執行難，嚴重影響了人民法院的公信力。
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在浙江考察時強調，要加強對民間借貸的監管，引導其陽光化、規范化發展，發揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向。
據了解，近年來，民間借貸高利貸化愈演愈烈，而且呈全國蔓延趨勢。《法制日報》記者近日在寧夏回族自治區的“西海固”地區采訪時發現，在這個有著“中國最貧困地區”之稱的地方，民間借貸活動也異常活躍，而因民間借貸高利率引發的糾紛以及各類違法犯罪案件時有發生。
以合法掩蓋非法
李全德剛剛調任固原市中院研究室主任不久，這位1993年畢業于西北政法大學的法官，此前一直從事民商案件的審理工作，他對固原這個貧困地區民 間借貸案件狀況頗有研究。李全德在接受《法制日報》記者采訪時說，固原民間借貸案件集中爆發期大約是從2007年開始的。他列舉了這樣一些數據來支持他的 說法：
2007年，固原兩級法院受理民間借貸案件503件，爭議標的金額2046萬元，案件數比2006年上升92%、標的額比上年上升2.4 倍；2008年兩級法院受理民間借貸案件1324件，比前3年民間借貸案件總和還多；爭議標的金額8198萬元，超出了前10年的總和。
李全德說，民間借貸案件背后隱藏諸多玄機，形成的法律關系錯綜復雜，由于缺乏法律規則之制，民間借貸往往以合法形式掩蓋非法目的，不少案件中的當事人以民間借貸為名，背后實施的卻是高利貸、詐騙或賭場“抽頭、放板”等違法犯罪行為，引發了一系列社會問題。
記者在固原采訪時發現，固原兩級法院的法官們一談到民間借貸案件，都會提到“牡丹花園一房多賣案”。
據了解，“牡丹花園”系房產開發項目的開發商在資金不到位的情況下，靠民間借貸籌措資金開發。因背負巨額高利，建設資金難以為繼，在項目未建成時，被迫一房多賣，107名群眾受騙。
據了解，在“牡丹花園一房多賣案”中，部分高利貸者提前占房抵債，部分群眾發現交了巨額購房款后卻無法取得居住權，也提前占房、搶房，一時間矛 盾迭起，并且引發了大量訴訟和群體上訪。固原中院經過深入調查，決定中止民事審理，啟動刑事程序。開發商馬某被判處有期徒刑11年，部分高利貸者也被警方 調查、控制。經過近一年的工作，目前已對涉案樓盤進行債權債務清算，重新進行有序的資產分配。
李全德告訴《法制日報》記者，固原高利貸案件還有一個突出特點，就是因在借條上做手腳而引發訴訟，即放貸人實際借給借貸人的現金與借條上的金額 不一致。放貸人在給借貸人借款時，雙方約定的利息預先在給付本金時扣除。如借條上載明借款10萬元，借款期限一個月，月息15%，而實際付給借貸人的只有 8.5萬元，其中1.5萬元利息已被直接扣除，也就是借款先扣利息。
據李全德介紹，此類案件占民間借貸糾紛的70%。高利貸放貸人知道自己的行為不受法律保護，所以多數采取這種手段。
