本報訊 (記者陳蕎)昨天,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務院印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,“十二五”時期,全國60歲以上老年人將由1.78億增加 到2.21億。為解決老年人的養(yǎng)老問題,今后我國將進一步完善老年人口戶籍遷移管理政策,老年人將有望隨著子女遷移戶口,以便于子女贍養(yǎng)老人。
規(guī)劃稱,從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由 13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。
全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春介紹,現(xiàn)在很多子女在外打拼事業(yè),老人和子女都不在一個地區(qū)。為了方便子女贍養(yǎng)老人,規(guī)劃特別提出,將完善家庭養(yǎng)老支持政策,并進一步完善老年人口戶籍遷移管理政策,為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。
“其實老年人隨贍養(yǎng)人遷移戶口的相關政策以前也有,但很多城市沒有落實。”閻青春說,下一步將跟公安部門在老年人戶籍管理規(guī)定上進行溝通協(xié)商,推動相關政策的落實,“屆時老年人有望能把戶口遷移到子女所在的城市,并享受當?shù)亟o予戶籍老年人的一些優(yōu)惠政策。”
閻青春說,這些政策可能會先在中小城市率先實行,對于北京、上海等大城市,可能不會像中小城市一樣放開戶籍,“畢竟大城市要控制人口。”
據(jù)介紹,今后全國老齡辦還將推動建設老年友好型城市和老年宜居社區(qū),引導開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅,以鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。
■規(guī)劃摘要
>>救助落實老人低保政策
規(guī)劃提出,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。并進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和臨時救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題,保障因災因病等生活困難老年人的基本生活。
同時,還將研究制定政府為特殊困難老年人群購買服務的相關政策,有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補貼。
>>養(yǎng)老拓展居家養(yǎng)老領域
按照規(guī)劃,今后全國將重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)將建立包括老齡服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。居家養(yǎng)老服務領域,將實現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。
“十二五”期間,全國預計新增各類養(yǎng)老床位342萬張。同時,還將大力發(fā)展社區(qū)照料服務。
>>護理杜絕虐待老人現(xiàn)象
在老年人護理方面,今后將重點投資興建和鼓勵社會資本興辦具有長期醫(yī)療護理、康復促進、臨終關懷等功能的養(yǎng)老機構。
同時,地(市)級以上城市至少要有一所專業(yè)性養(yǎng)老護理機構,要加強對養(yǎng)老機構服務質量的檢查、監(jiān)督,維護老年人的生活質量與生命尊嚴,杜絕歧視、虐待老年人現(xiàn)象。
此外,還將探索老年人長期護理制度,鼓勵商業(yè)保險公司開展長期護理保險業(yè)務。