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2024年11月24日
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中新網(wǎng)南京
仇保興在演講中首先表示，隨著今年7月下旬中國城市化程度在數(shù)字上突破50%大關(guān)，中國已經(jīng)從快速城市化過程到了緩速的中期階段。這個階段意味著中國大部分城市在重構(gòu)與轉(zhuǎn)型上的動力、活力和創(chuàng)造力將會大量迸發(fā)，如此巨大的城市能量要求相匹配的規(guī)劃調(diào)控力度來控制其前進(jìn)方向。
對此，仇保興在講話中多次以美國城市化進(jìn)程為對比，呼吁中國城市規(guī)劃絕不能步美國后塵。
仇保興說，在城市化進(jìn)程中，美國大幅降低單位土地面積上的人口密度，造成嚴(yán)重的能源、生態(tài)、耕地等資源的浪費(fèi)，在這點(diǎn)上中國的單位人口面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，必須選擇緊湊型城鎮(zhèn)的發(fā)展模式，堅(jiān)持每一平方公里建成區(qū)1萬人口的占用地標(biāo)準(zhǔn)。
他強(qiáng)調(diào)，中國面臨和美國當(dāng)年相同的城市化和機(jī)動化同步發(fā)展的現(xiàn)狀，隨著城市空間面積的增大，必須警惕機(jī)動車輛、特別是私人小汽車數(shù)量的巨幅增加，目前中國已經(jīng)面臨能源短缺的問題，促進(jìn)城市節(jié)能減排是重要工作之一。
“絕不能出現(xiàn)像美國洛杉磯城市規(guī)劃適應(yīng)私人小汽車這樣的惡果。”仇保興表示，中國應(yīng)統(tǒng)籌交通用地，保證公共交通和行人步行用地，編制以綠色交通為主的城市綜合交通體系，修建不可停車的自行車車道。
此外，仇保興表示，美國鼓勵現(xiàn)代化城市的擴(kuò)張，導(dǎo)致了千篇一律、無特色的大都市在全國的蔓延。中國應(yīng)避免這種問題，保持城鄉(xiāng)之間互補(bǔ)性的特色差異，多發(fā)展綠色特色小城鎮(zhèn)，保護(hù)極富地方特色的鄉(xiāng)村風(fēng)景。
最后，對于中國目前推行的保障房建設(shè)，仇保興表示，在規(guī)劃時需防止出現(xiàn)“貧民窟”和“富人區(qū)”，避免貧富分離、各自集中這樣的情況。對此他提出三點(diǎn)建議：商品房用地出讓合同需注明配建保障房比例；提升城市設(shè)計(jì)與控規(guī)編制質(zhì)量；強(qiáng)制不同階層混居比率。
仇保興強(qiáng)調(diào)，目前國家規(guī)劃部門正力求從多個方面來調(diào)控城市的發(fā)展方向和發(fā)展速度，走出“拋棄美國，超越歐盟”的中國式城市化發(fā)展道路。
