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2024年11月22日
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肖克和:新型城市化背景下的城鄉統籌新探索
時間:2011-09-19 09:58:37  來源:人民網  作者:肖克和 
隨著新型城市化建設的不斷推進、城鄉統籌不斷深化,尤其是在推進新一輪城鄉一體化進程中,越來越多的農村居民變成了“城市人”,過上了城市生活。如何讓這些新“城市人”迅速融入城市生活?基于新型城市化大背景下對于城鄉統籌發展的探索,湘潭市岳塘區委、高新區黨工委共同籌劃開辦了“岳塘城市大學”。根據城鄉居民的實際需求和城市發展的實際需要,創造一個再學習、再教育的平臺,旨在提高城鄉居民尤其是失地農民的素質,更新其思想觀念,改變其生活方式,使其不僅在身份上置換成“城市人”,更從思想上、生活方式上成為真正的城市人。

  岳塘城市大學不同于一般意義上的全日制正規大學,從本質上來說,它既是一所以提高人的素質、技能為主的免費培訓機構,同時也是一個為民辦實事的服務機構。它下設“干部培訓學院”、“城市生活學院”和“職業技能學院”,同時,在各鄉鎮街場設分校,各村、社區設班級。學員為岳塘、高新兩區的各級領導干部,以及4個鄉鎮(含高新區雙馬鎮、板塘鄉)、10個街道、1個農場的全體居民。城市大學本部主要負責制定教學計劃、課程設置與課時安排,以及對各分校的教學指導。干部培訓學院主要負責抓好副科級以上在職領導干部的培訓,著眼于黨的路線方針政策及科學發展觀等理論學習,以經濟發展形勢分析、黨風廉政建設、提高執行力等方面的學習為主要內容,旨在增強干部綜合素質,提高其管理能力。城市生活學院負責村、社區工作人員的培訓,教學內容包括城市生活、城市經營、城市管理理念等。職業技能學院主要負責征地拆遷戶的就業、創業方面的培訓,并逐步探索建設一個集培訓、就業、創業于一體的系統工程。作為一種教育創新模式,其目標直指三個方面:實施免費培訓,讓失地農民就業有技能;強化政策引導,讓失地農民就業有途徑;創新學習方式,為失地農民提供優質服務。

  就目前城市大學開辦的成效看,主要體現在三個方面:一是豐富了載體。通過城市大學開展豐富多彩的活動,選樹典型,充分發揮載體效應,讓學習型黨組織創建工作有聲有色、有色有形。二是提高了能力。通過城市大學的教育培訓,提高了領導干部的理論、政策水平和科學決策的能力,同時也提高了城鄉居民的職業技能和文明素質。三是轉變了思想。轉變了失地農民的就業觀念,使廣大失地農民融入城市生活。轉變了黨員干部的思想觀念,提升了其服務人民、服務發展的意識,為加快推進我區項目建設,加快城鄉統籌發展創造了有利環境。

  結合岳塘城市大學從籌備到開辦的實踐,我感覺,有三個要素必須把握好:首先,領導重視和參與,是城市大學成功實施的重要前提。第二,選好培訓學習的著力點,是岳塘城市大學成功實施的關鍵。第三,激發學習的主動性,是岳塘城市大學取得實效的保障。(作者系湘潭市國家高新區工委書記、岳塘區委書記)來源湖南日報)
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