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2024年11月24日
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國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念，推動形成與我國國情相適應的綠色生活方式和消費模式。倡導綠色消費模式，是貫徹落實科學發(fā)展觀，提升生態(tài)文明水平的關鍵。20世紀90年代以來，綠色消費浪潮以不可遏制之勢席卷全球。日本、德國、美國和英國等發(fā)達國家在推進綠色消費方面走在了世界前列，并創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗。其中，政府利用“有形的手”進行積極合理的干預，有效解決了市場推進綠色消費的“失靈”，使得消費者、企業(yè)、政府三者的權利和義務相對明確，發(fā)展綠色消費帶來的社會利益和經(jīng)濟效益趨于一致，從而使得綠色消費走上良性發(fā)展軌道。發(fā)達國家政府推進綠色消費的經(jīng)驗主要有：
一是建立健全綠色消費法律法規(guī)體系。發(fā)達國家政府十分重視綠色消費的立法工作，通過法律保障綠色消費的推廣和普及。市場經(jīng)濟條件下綠色消費的推進必須以法制作為保障，否則會流于形式。發(fā)達國家政府通過完善的法律體系推動綠色消費發(fā)展，為實現(xiàn)綠色消費營造了一個良好的法律環(huán)境。如美國《聯(lián)邦政府采購法》對政府綠色采購做了詳細規(guī)定，并以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎。
二是制定合理的經(jīng)濟政策，鼓勵和扶持綠色消費的發(fā)展。發(fā)達國家政府在經(jīng)濟政策上給予生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)稅收優(yōu)惠，簡化相關手續(xù)的辦理，并對購買生產(chǎn)綠色產(chǎn)品設備給予補助和優(yōu)惠。如德國利用財政補貼，鼓勵新能源消費。1990年德國頒布實施的《電力輸送法》明確規(guī)定，電力運營商有義務有償接納在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力。政府則給予電網(wǎng)運營商必要的財政補貼，償付金額最少為其從終端用戶所獲平均受益的80%。發(fā)達國家政府通過政府采購向再生產(chǎn)品傾斜，給予資源再生產(chǎn)企業(yè)最直接、有效的支持，從而使得這些企業(yè)在激烈競爭的市場環(huán)境中快速成長。如日本政府通過綠色采購政策，優(yōu)先采購資源再生產(chǎn)品，借以引導和支持企業(yè)對環(huán)境的保護。
三是加強監(jiān)督和控制工作，規(guī)范生產(chǎn)和消費行為。發(fā)達國家政府鼓勵企業(yè)實施環(huán)境管理，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，嚴格打擊生產(chǎn)銷售中的違法行為，對一些違反規(guī)定、造成嚴重環(huán)境污染和高能耗、低效率企業(yè)予以罰款或責令停產(chǎn)整頓，保證良好的綠色消費環(huán)境。同時加強綠色產(chǎn)品的標識管理，統(tǒng)一消費者對綠色產(chǎn)品的判別標準。產(chǎn)品責任制度是德國推進循環(huán)經(jīng)濟、綠色消費的重要經(jīng)濟手段之一。《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》對產(chǎn)品責任規(guī)定：生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的整個生命周期都承擔著實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標的產(chǎn)品責任，即從產(chǎn)品的開發(fā)設計、生產(chǎn)、加工、處理或銷售、售后服務，直至產(chǎn)品回收或者廢棄物處理，生產(chǎn)者必須承擔相關的廢物利用或者清除的費用。發(fā)達國家都比較重視制定綠色標志制度，如德國的“藍色天使標志”、美國的“再生標志”、日本的“生態(tài)標志”等，使綠色標志和價格、質(zhì)量一樣成為市場競爭的重要因素。
四是廣泛開展綠色消費的政策宣傳。發(fā)達國家政府積極承擔對全民進行綠色教育的責任，針對不同層次的對象，采取不同方式進行不同內(nèi)容的教育培訓，宣傳綠色消費理念，傳播綠色消費知識，以提高全民的環(huán)境知識和綠色消費知識水平，增強全社會的綠色消費意識。通過宣傳教育，綠色消費在發(fā)達國家越來越受到消費者的青睞，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署提供的數(shù)據(jù)：1999年，全球綠色消費總量已達3000億美元；90%的德國人、84%的荷蘭人和89%的美國人，在購物時會考慮到消費品的環(huán)境標準；85%的瑞典消費者，愿意為環(huán)境清潔支付較高的價格；80%的加拿大消費者寧愿多付10%的錢，購買對環(huán)境有益的商品；77%的日本消費者，只挑選和購買符合環(huán)保要求的商品。2005年，日本政府有關部門曾經(jīng)對綠色采購的實際成果進行了調(diào)查，結果表明，在2003年被定為必須重點推進籌備的環(huán)境物品中，大多數(shù)籌備率高達95%以上， 60%以上的市民認為，他們常常留意購買對環(huán)境友好的商品。40%以上的市民認為，在價格相同的時候，他們會選擇購買再生產(chǎn)品。
