平安城市建設的戰略意義
時間：2011-09-15 13:29:02
安全生產的社會氛圍問題，是國家安監局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。青島市倡議在全國開展創建平安城市活動，我們感到非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發展的客觀要求。因為隨著市場經濟發展和工業化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。國家局對青島市的這個倡議非常支持。而且要采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。
平安城市建設已見效果
青島市的倡議在全國城市中引起了較大反響，也得到了廣大市民的積極響應。不少城市政府的領導高度重視，制定了創建“平安城市”的具體措施，層層落實責任制。一些城市圍繞創建“平安城市”的主題，組織開展了創建“平安企業”、“平安鄉鎮”、“平安社區（村）”活動，城市的安全狀況明顯好轉。比如，青島市圍繞“平安青島”建設，積極打造政務品牌，相繼推出了“雙贏工程”、“無縫隙管理工程”、“安全虹橋”等活動，在經濟快速增長的同時保持安全生產四項主要指標大幅下降，引起了有關方面的關注。北京市朝陽區開展“平安社區（村）”創建活動，力爭在2008年前，各街道符合平安標準的社區（村）達到80%以上，使奧運區域成為“平安社區”。目前，本著先易后難的原則，已把治安秩序較好、基礎工作扎實的潘家園松榆東里社區建成了“首都平安示范社區”；對安全情況比較復雜、基礎工作薄弱、環境狀況問題較多的社區，也進行了集中整治，計劃逐步達到“平安社區（村）”要求。湖北省黃梅縣開展創建“平安黃梅”活動，力求經過3年努力，全縣80%以上鄉鎮，85%以上社區、95%以上機關、學校和80%以上企業，都達到平安創建考核標準。以上城市和地區雖然開展平安創建活動剛剛起步，但取得的經驗是十分可貴的。下一步我們主要是抓好典型，通過典型引路來推動這項活動的深入開展，在實踐中不斷豐富創建“平安城市”的內涵。
要盡快提出科學的評價標準
要抓住平安社區建設這個中心來推動城市的建設，因為社區是城市的基本單位，只有每個社區做到平安，這個城市才達到平安了。要有一套標準來進行評價和考核，有了標準才能有所遵循。各地可據實制定相應的創建標準，一般包括：安全生產、治安保衛、幫教組織健全并運轉良好，社區居民對社區安全防范關注及參與程度較高，有關社區安全防范的重大事項能通過社區代表大會的機制進行解決；安全生產、治安保衛、流動人口管理等工作制度健全，工作有記錄、有臺帳；設立社區安全工作站，有專、兼職安全管理人員、或協管員；年內發生在社區居民內的可防性刑事案件發生率不超過社區總人口的千分之五，無造成惡劣影響的重大治安案件和重大災害事故；社區群眾對社區安全的滿意率在80%以上。
形成齊抓共管格局
創建“平安城市”，需要政府統攬全局，搞好組織領導，充分發揮安監、公安、民政、司法、城管、監察等各有關職能部門的作用，逐級落實目標責任，形成一級抓一級，層層抓落實的創建活動良好局面。建立健全規章制度，加強檢查考核，防止走形式、走過場。加強輿論宣傳，把創建“平安城市”作為當前和今后一個時期城市宣傳工作的重點，拓寬宣傳渠道，活躍宣傳形式，用更加生動活潑和群眾喜聞樂見的方式，積極動員全社會的力量都投入平安城市的建設活動中去，進行綜合治理，齊抓共管。通過建設平安城市，讓市民
