中國(guó)城市公共安全面臨四大挑戰(zhàn)
時(shí)間：2011-09-15 12:59:41
來源：新華網(wǎng)
災(zāi)難讓我們關(guān)注城市公共安全
新華網(wǎng)南京１１月４日電（記者 蔡玉高）４日在南京召開的“中國(guó)第二屆城市與工業(yè)安全國(guó)際會(huì)議”上，專家們表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)速度的加快，中國(guó)城市公共安全面臨四大挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院參事閃淳昌介紹，這四大挑戰(zhàn)分別是：城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化速度的加快，現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，世界多極化、全球化的趨勢(shì)不斷加快以及廣大人民群眾對(duì)公共安全水平的要求不斷提高。
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，中國(guó)的城市安全形勢(shì)一直不容樂觀，主要表現(xiàn)為傷亡總量大，各類重大、特大事故頻發(fā)，重大突發(fā)性自然災(zāi)害損失嚴(yán)重等方面。
與會(huì)專家介紹，近年來，中國(guó)平均每年增加城市２０個(gè)，城市人口每年以１．４％的速度遞增，目前中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)５．４３億，據(jù)預(yù)測(cè)，２０２０年中國(guó)的城鎮(zhèn)人口還將凈增３億。定位不當(dāng)、盲目擴(kuò)大工業(yè)、整體功能不完善、交通堵塞、環(huán)境惡化、重大危險(xiǎn)源不斷增加等在城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化加快過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)重威脅中國(guó)的城市公共安全。
現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在為人類創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也為城市公共安全埋下了隱患。專家們表示，一旦信息網(wǎng)絡(luò)被破壞，輕則造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，重則影響到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事安全。
世界多極化、全球化趨勢(shì)的不斷加快，也是城市公共安全的一大威脅。此外，隨著廣大人民群眾物質(zhì)文化水平的提高，人們對(duì)公共安全水平的要求也越來越高。
專家們表示，對(duì)于這四大挑戰(zhàn)，必須全面提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)了解，４日在南京召開的“中國(guó)第二屆城市與工業(yè)安全國(guó)際會(huì)議”，由江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位舉辦，有來自國(guó)內(nèi)外的２００多名專家、學(xué)者參加了這次會(huì)議。（完）
評(píng)論：“十一五”規(guī)劃：公共安全 讓百姓過上舒心日子
改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平也隨之有了很大提高。然而，一系列日益凸現(xiàn)的生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全以及藥品安全等公共安全問題卻日益引起了人們的關(guān)注。
有關(guān)調(diào)查顯示：2004年全國(guó)煤礦事故造成6027人死亡；今年以來，全國(guó)共發(fā)生94起特大安全生產(chǎn)事故，死亡2074人；我國(guó)每年有超過10萬人死于交通事故；我國(guó)半數(shù)以上城市市區(qū)地下水嚴(yán)重污染……還有蘇丹紅調(diào)味醬事件、孔雀石綠毒魚事件以及最近發(fā)生的食品保鮮膜事件、禽流感疫情，都對(duì)公共安全體系的建設(shè)提出了更高的要求。（來源：人民網(wǎng)）
地方動(dòng)態(tài)：廣西制定全國(guó)首個(gè)城市公共安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)
廣西歷史上第一部城市公共安全地方標(biāo)準(zhǔn)———南寧市《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基本功能要求》近日正式頒布實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)由廣西南寧市質(zhì)量技監(jiān)局和南寧市科技局共同提出、南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)起草，并通過了廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)審定并獲準(zhǔn)正式發(fā)布。
該標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目以我國(guó)第一套成功運(yùn)行的南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心承擔(dān)的國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“城市公共安全綜合試點(diǎn)（南寧市）”的研究成果為基礎(chǔ)，廣泛收集、整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)資料，綜合政府部門、高校、企業(yè)三方面的科研力量，運(yùn)用科學(xué)分析、歸納、標(biāo)準(zhǔn)化的方法，對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制、模式、法規(guī)的規(guī)范化問題進(jìn)行了深入研究，歷時(shí)近一年才完成。（來源：廣西質(zhì)量新聞網(wǎng)）
具體措施：我國(guó)首個(gè)城市安全應(yīng)急系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施
由廣西南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心制定的《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基本功能要求》，近日通過審定并正式發(fā)布，成為我國(guó)首個(gè)城市地方安全應(yīng)急系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基本功能要求》由國(guó)務(wù)院組織，南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和南寧市科技局共同提出，南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)起草，針對(duì)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)、管理問題，做出規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)；在整合政府應(yīng)急資源，如何防止應(yīng)急系統(tǒng)低水平建設(shè)方面提出了探索性、理論性的建議。 （來源：廣西政府網(wǎng)）
公共安全先進(jìn)適用技術(shù)成為博覽會(huì)“香餑餑”
在公共安全、反恐等話題經(jīng)常出現(xiàn)在全球各國(guó)人民嘴邊和耳邊時(shí)，涉及公共安全的先進(jìn)適用技術(shù)也炙手可熱。在第二屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)先進(jìn)適用技術(shù)專題展推介會(huì)上，這方面的先進(jìn)適用技術(shù)成了人們關(guān)注的“香餑餑”。
“我們研發(fā)的系統(tǒng)是創(chuàng)新性的爆炸物檢測(cè)系統(tǒng)，能解決當(dāng)今世界爆炸物安全難題。”中國(guó)原子能科學(xué)研究院一名叫李莉的發(fā)言人在作項(xiàng)目推介時(shí)，吸引了推介會(huì)觀眾們的目光。她說，這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)通過了專家鑒定，無任何輻射，可單獨(dú)用于爆炸物和放射性檢測(cè)，也可以與其他現(xiàn)有的安全設(shè)備聯(lián)合使用，以及機(jī)場(chǎng)手提行李和重要場(chǎng)所安全和郵件及包裹的檢測(cè)。
公共安全案例追蹤：
“長(zhǎng)城上的擁堵”再敲公共安全警鐘
中國(guó)青年報(bào)２７日刊出的一張照片，反映了9月25日發(fā)生在八達(dá)嶺長(zhǎng)城上令人心驚的一幕：上千名游人擁堵在一個(gè)烽火臺(tái)上行動(dòng)不得，孩子們?cè)谌巳褐斜粩D得哇哇大哭，性急的游客索性爬上墻垛冒險(xiǎn)“借路”。面對(duì)如此險(xiǎn)情，人們不禁要問，在游人更多更集中的“十一”黃金周即將到來之時(shí)，還有多少公共安全隱患威脅著人們的安全？
據(jù)了解，今年“十一”黃金周期間，僅北京就將舉辦各類大型活動(dòng)124場(chǎng)次，預(yù)計(jì)客流量達(dá)百萬余人次，各地也將舉行多種多樣的大型游樂活動(dòng)。由于大型活動(dòng)參與人數(shù)多、密度大、場(chǎng)所開放情況復(fù)雜，容易出現(xiàn)各種安全問題，這對(duì)政府的管理提出了挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)沙3個(gè)月61人溺江，公共安全向誰問責(zé)
立秋剛至，“秋老虎”已經(jīng)發(fā)威了，酷熱依然在地處湘江之濱的長(zhǎng)沙延續(xù)著。在江水里戲水暢游，成為許多市民的消暑“良方”。然而，今年入夏以來頻發(fā)的溺水事故卻令人心憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從今年5月1日到8月10日，湘江長(zhǎng)沙段及其支流水域溺水死亡人數(shù)已達(dá)61人。這意味著，幾乎是每?jī)商炀陀幸粋€(gè)鮮活的生命被江水奪走，就會(huì)有一個(gè)家庭遭受喪親之痛。
首次以涉嫌危害公共安全立案 武漢刑拘盜井蓋者
8月11日，盜竊窨井蓋的兩男一女被武漢青山公安分局民警抓獲。這是武漢市今年查獲的最大一起盜竊窨井蓋案，警方首次以涉嫌危害公共安全罪刑事拘留了這3人。
警方介紹，這個(gè)團(tuán)伙將盜來的井蓋以每個(gè)40元左右價(jià)格賣出。如果按涉嫌盜竊論處，對(duì)這3人只能施以治安拘留。
警方認(rèn)為，盜竊正在使用中的公共交通通道上的市政公共設(shè)施，足以造成不特定多數(shù)人的生命健康、不特定車輛的安全處于危險(xiǎn)狀態(tài)，其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。據(jù)悉，警方正向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕3名犯罪嫌疑人。
