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2024年11月24日
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溫家寶總理致開幕辭
新華網大連
以下是溫家寶發言實錄：
尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們，先生們：首先，我對第五屆夏季達沃斯論壇的舉辦表示衷心祝賀！對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！
夏季達沃斯論壇已經走過5個年頭了。五年的實踐使達沃斯論壇形成了一個宗旨，這就是面向世界、面向未來、面向創新、面向青年。會議多種多樣的形式的討論，開得生動活潑，充滿朝氣，特別是在金融危機困難的時期，給世界傳遞了希望的聲音，帶來了信心和勇氣。
本次論壇以“關注增長質量，掌控經濟格局”為主題，反映了大家對推動經濟強勁、可持續、平衡增長的共識與期待。我祝愿本次論壇獲得圓滿成功！
如果以三年前的9月15號雷曼兄弟銀行倒閉為標志，國際金融危機已經過去三年了，國際組織、各國政府、企業界和專家學者都在深刻的反思，探究危機產生的原因，尋求世界經濟和各國經濟未來發展之路，對于中國經濟發展的成就有喝采的，也有懷疑的；對中國經濟的未來，有看好的，也有唱衰的。對此，我們的頭腦是是清醒的，胸中是有數的，信心是堅定的。
新世紀頭十年是世界政治經濟格局大調整，大變革的十年，是中國工業化、城鎮化快速發展的十年，也是我們全面推進改革開放和現代化建設取得輝煌成就的十年。這十年，中國經濟年均增長10.5%，國內生產總值由世界第六位上升到第二位，對外貿易總額由第七位上升到第二位。產業結構優化升級，農業基礎不斷加強，中西部地區發展加快。各具特色的區域發展格局初步形成，各項社會事業蓬勃發展，城鄉居民收入大幅提高。中國經濟實力，綜合國力，人民生活水平邁上了一個新的臺階，國家面貌發生了翻天覆地的變化。
我們堅持用改革的辦法破解發展難題，不斷完善社會主義市場經濟體制，在財稅、金融、農村、企業、資源價格等領域推出一系列重大改革，使微觀經濟活力和宏觀管理能力明顯增強，市場配制資源的效率明顯提高，全面推進社會事業發展，實現真正免費的九年義務教育，覆蓋城鄉的社會保障體系初步形成，保障性住房建設加快推進，使學有所教，老有所得，病有所醫，老有所養，住有所居的理想逐步變成現實。
通過改革，我們進一步破除了制約發展的各種障礙，調動了廣大人民的積極性，主動性，創造性，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力競相迸發，成為社會財富迅速增加的源泉。我們堅持互利共盈的開放戰略，提升開放性經濟水平，以2001年加入世界貿易組織為契機，加快轉變外貿發展方式，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易，把引進來與走出去結合，對外投資與利用外資協調發展，積極參與全球經濟治理機制改革和區域合作機制建設，不斷深化雙邊與多邊經貿合作。
今天的中國，已經是一個全面開放的市場經濟國家，對外開放不僅有利促進經濟發展，改善本國人民福祉，也成為促進區域和世界經濟發展的重要力量。
女士們，先生們，步入21世紀的第二個十年，中國的發展進入新的歷史階段，仍然處于重要的戰略機遇期，和平、發展、合作仍是時代的潮流，國際環境總體上有利于我國的和平發展，我國工業化、城鎮化和農業現代化深入發展，國內市場潛力巨大，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，改革不斷深化，社會大局保持穩定，這些都為經濟社會發展創造了有利條件，開辟了廣闊空間。 (09:41)
我們也深刻認識到我國發展中不平衡，不協調，不可持續的問題，仍然突出。制約科技發展的體制、機制的障礙依然較多，隨著經濟總量的不斷擴大，保持我國經濟在更長時間內高速增長的難度在加大，但國際國內形勢新的變化沒有改變中國發展的基本面，我們完全有能力、有條件、有信心繼續保持經濟平穩較快發展，推動經濟發展再上新臺階。
“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，我們充分考慮未來發展趨勢和條件，與我國2020年奮斗目標緊密銜接，確立了今后五年發展的總體方向和戰略任務，突出體現了加快轉變經濟發展方式，科學發展，讓全體人民共享改革發展成果的要求，中國將堅持實施擴大內需戰略，增強消費需求拉動力。
擴大內需是大國實現經濟可持續增長的內在要求和必然選擇，中國有占世界20%的人口，人均國內生產總值超過四千美元，進入消費結構升級的關鍵階段，提高人民生活水平和質量是加強經濟社會發展的薄弱環節，孕育著巨大的國內需求。我們將著力構建擴大消費需求的長效機制，營造良好的消費環境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進消費結構升級，把擴大消費與推進城鎮化，保障改善民生有機的結合起來，與加快發展服務業有機的結合起來，力爭使城鎮化率再提高四個百分點。服務業增加值占國內生產總值的比重再提高四個百分點，使最終需求成為拉動我國經濟增長的強勁動力，全面提高人的素質，和經濟發展建立在人力資本質量的基礎上。
對于中國這樣的發展中大國，提升教育水平，提高人的素質是經濟發展的優勢，動力和源泉，我們要盡快把經濟增長從依靠增加人力資本數量轉變到依靠提升人力資本質量上來，這是適應技術進步，轉變經濟發展方式的需要，是適應人口結構變化，實現可持續發展的關鍵。我們要全面落實國家中長期教育規劃綱要，更好的統籌發展，各級各類教育，大力促進教育公平，全面實施素質教育，著力培養創新型人才，推動教育事業科學發展，加快從教育大國向教育強國，人力資源大國向人力資源強國邁進。這將為中國經濟持續發展提供強大的智力支撐。
中國將堅持創新驅動，加快建設國家創新體系，大力增強科技對經濟社會發展的支撐能力。加快轉變經濟發展方式，必須依靠科技支撐和引領。“十二五”時期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經濟脫節的問題；加大科技投入，把研發與試驗發展經費支出占國內生產總值的比重從1.75%提高到2.2%。瞄準世界科技發展前沿，加強基礎研究和戰略高技術研究，集中力量突破一批核心關鍵技術。提升知識產權創造、應用、保護、管理能力，激發全社會創新活力。加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業。大力培育和發展戰略性新興產業，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業，力爭形成新的支柱性產業，在新一輪科技革命和產業革命中贏得發展的主動權。
中國將堅持節約資源和環境保護，走綠色，低碳，可持續的發展道路，顯著提高資源利用效率和應對氣侯變化的能力，節約資源，保護環境是實現可持續發展的必由之路，是我國的一項基本國策。我們將加快構建有利于節約資源和保護資源的結構，促進人與自然的和諧統一。“十二五”期間，把非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8-10%，我們要健全法規和標準，強化責任目標考核，加快財稅金融等政策支持，推動循環經濟發展，大力培育以低碳經濟為特征的工業建筑和交通體系，全面推進節能、節水、節地、節財和資源綜合利用，保護與修復生態，增加森林碳匯，全面增強應對氣侯變化的能力。
中國將堅持以人為本，我們所做的一切都是為了讓全體人民生活的更好，這是檢驗我們一切工作的標準，我們要以共享發展成果為目標，以保障改善民生為重點，全面推進社會建設，堅持把增加就業作為優先發展的目標，為全體勞動者創造公平的就業機會。調整國民收入分配格局，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長超過7%，實現城鄉基本養老，基本醫療保障的制度全覆蓋。全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%。
中國將繼續深化改革開放，堅決破除體制和機制障礙，進一步增強可持續發展的動力，中國過去30多年的快速發展，靠的是改革開放，未來的發展進步也必須依靠改革開放。我們要繼續推進經濟體制和政治體制改革，為經濟社會發展注入強大動力。
