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2024年11月24日
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9月初，北京市發布“十二五”時期“綠色北京發展建設規劃”，提出將研究制定重點路段或區域交通擁堵收費方案。“擁堵費”再次高密度進入公眾視野，成為議論焦點。
本周，記者通過網絡、電話和街頭隨機采訪等方式進行調查訪談，獲得一些官員、市民、專家和學者等相關各方對此事的態度。不少人士表示，擁堵費是否征收固然重要，更重要的還是能否真正解決擁堵問題。
收與不收，是個問題
記者調查發現，爭議集中在收不收費，怎么收費，誰來主要承擔擁堵費的成本。
不少私家車車主表示反對，原因在于解決擁堵不能讓車主承擔所有代價。北京私家車車主秦女士表示，“解決擁堵是所有市民的心聲，但不能將所有責任都推到車主身上。”
她認為，目前車主除了承擔購置稅、燃油稅、過橋費等相關費用外，每年養車支出很大，還要面對日益上漲的油價。而對中心城區一些必去之地，即使掏錢也得進城。這樣看來，收取擁堵費并不能解決根本問題。
部分無車族人士也反對收取“擁堵費”。其理由在于目前稅費負擔過重，稅費支出不太透明，公車私用公款浪費現象嚴重。他們最擔心即使收取“擁堵 費”，擁堵情況也沒有好轉，反而成為個別地方政府的新財源。這其中質疑公車數量太多，“擁堵費”將只對私家車有制約作用的聲音也不絕于耳。
事實上，對擁堵費爭議由來已久。早在2007年深圳就曾研究論證出臺擁堵費，提出學習香港和倫敦經驗，收取交通擁堵費，并對交通擁堵的華強北等 商業區，嘗試提高停車費來改善交通狀況。后并未實現。今年3月，《深圳市打造國際水準公交都市五年實施方案》初稿發布，再次提出“研究實施包括交通擁堵收 費、停車需求管理等各類需求管理措施”，引發社會爭議。本周，深圳市交委表示，擁堵費征收是個復雜系統工程，目前尚無征收時間表。
便與不便，困擾人心
采訪中，不少有車工薪階層表示，若收費過高，無疑又將增加一筆難以承受的負擔。在經濟壓力下，他們盡量不會把車開到收費重點路段。但對公車來 說，收費再高也無濟于事，因為是公款買單。對富裕階層而言，擁堵費對他們不是問題。此前不少人為規避尾號限行，購買了兩到三輛車，區區擁堵費對他們不算什 么。
這樣看來，擁堵費主要還是加重了多數工薪階層買車族的負擔。
有車主表示，如果北京的公共交通足夠方便快捷，地鐵、公交能在家和單位之間構建便捷有效的通道，那么他們也很樂意放棄私家車出行。但是，很多地方公交出行并不方便。
以居住在北京市昌平區東小口鎮溪城家園的李先生為例，他工作地點在北京前門附近，要想到最近的立水橋城鐵站，必須先步行15分鐘左右到最近的公交站，再坐三站公交車才能到達。
也有市民表示，城市規劃、道路施工及交通管控等問題也是交通擁堵不可忽視的原因，而這些問題在多次“治堵”中并未改善，收取擁堵費并不能解決這些問題。
事實上，我國不少城市道路和交通設施基礎薄弱，公共交通軌道建設明顯滯后成為制約道路交通暢通的重要瓶頸。其次，車輛違章、非機動車駕駛者和行人交通安全意識淡漠及無序行車等都是交通擁堵的重要原因。
就在北京市發布“擁堵費”規劃不久，9月5日，國家發改委能源所能源分析和市場分析研究中心主任姜克雋表示，北京目前征收擁堵費尚不處于最好時機，因為相關公共交通還沒有完善。
