目前,東莞市經省科技廳認定的專業鎮有18個。2010年,全市專業鎮共實現生產總值1807億元,占全市生產總值的43%.劉志庚透露,專業 鎮轉型升級既要遵循市場規律,也應強化政府的主導作用。接下來將為每個專業鎮制定特色產業技術路線圖,從強化規劃引導、強化政策扶持、強化平臺搭建、強化 供應配套和強化特色文化五個方面強力推動專業鎮轉型升級。
專業鎮發展別具特色
東莞的專業鎮起步早,發展富有特色。譬如石龍以數碼辦公設備為主導產業,逐步形成了數碼辦公設備企業、企業服務機構、創新投資融資機構、科研院 所等組織所聚集而成的數碼辦公設備產業集群,已初步形成在市場機制作用下的核心主導企業與配套中小企業聯系密切、分工協作的合理格局,以及較為完整的、且 上下游互動頻繁的數碼辦公設備產業鏈條。又如首批中國羊毛衫名鎮———大朗鎮,以大朗為中心的產業集群,有近萬家毛織企業,僅大朗就有3000多家,整個 產業集群的毛衣年銷售量超過12億件,在大朗集散的有8億件。
而今年新增的3個專業鎮特色產業又別具特色,既有東坑通訊電子專業鎮、橋頭環保包裝產業專業鎮,又有道滘特色食品專業鎮。這些專業鎮在東莞經濟 發展中發揮著重要的作用。2010年,全市專業鎮共實現地區生產總值1807億元,占全市GDP的43%;工業總產值4166億元,占全市工業總產值的 48%.同時,專業鎮也促進了區域的節能減排工作。“2010年,全市單位生產總值耗地、耗能分別下降8.3%和2%,二氧化硫和化學需氧量排放分別下降 4.2%和3.7%.專業鎮均超額完成‘十一五’節能目標,其中樟木頭完成率達133%.”劉志庚表示,目前,全市污水處理率達78%,7個環保產業基地 建設進展良好,中堂、大朗、虎門、沙田和長安5個專業鎮基地已獲審批,創建國家環保模范城市順利通過國家環保部驗收。
各專業鎮間區域發展不平衡
“發展最快的專業鎮與發展相對緩慢的,地區生產總值相差近9倍。”劉志庚坦言,盡管東莞專業鎮發展成績驕人,但與省內優秀專業鎮相比還有相當差 距,創新潛力有待發掘和提高。特別是各專業鎮間區域發展不平衡,各專業鎮統籌協調發展欠缺。長期以來專業鎮之間缺乏統一規劃與協調發展,產業資源競爭明 顯,從而導致東莞產業呈離散式分布,沒有形成真正地理意義上聚集程度高的產業集群。
再加上全市創新人才缺口大,缺乏能與國際產業接軌的高端人才、海外留學人才、頂尖科研團隊,具有自主知識產權的關鍵核心技術仍比較少,尤其是戰略性新興產業的技術支撐不足,制約了專業鎮產業優化升級的步伐。
此外,創新平臺運營機制不完善,中小企業融資渠道窄都制約了專業鎮的進一步壯大發展。
五個方面突破發展瓶頸
面對發展瓶頸,專業鎮該何去何從呢?劉志庚提出,加快制定專業鎮培育發展戰略性新興產業發展規劃,用科學規劃統領和指引產業結構調整,為每個專 業鎮制定特色產業技術路線圖,建立專業鎮產業生態地理信息子系統,在技術創新規劃、科技創新平臺建設和經營機制創新等方面對專業鎮加以指導,使專業鎮能夠 更快、更有效地開展建設工作。
據了解,東莞將從強化規劃引導、強化政策扶持、強化平臺搭建、強化供應配套和強化特色文化五個方面尋求突破,強力推動專業鎮轉型升級。
依托公共技術創新平臺增加競爭力,將是東莞加強專業鎮創新建設的一大亮點。“傳統產業以中小企業居多,單個的發展力量相對較弱,迫切需要各類公 共平臺提供轉型服務。”劉志庚透露,將依托公共創新平臺、行業創新平臺、專業鎮技術創新平臺等技術支撐力量,幫助企業研發、引進、推廣和使用新技術,增強 企業自主創新能力。同時強化平臺的科技服務功能,幫助企業打造主導產品、塑造品牌、開拓市場,為產業轉型升級提供有力支撐。
針對專業鎮之間缺乏有效的協調,接下來,東莞準備強化供應配套,促進供應鏈各個環節在專業鎮內實現有效整合,使專業鎮內供應鏈與供應鏈之間,企業和企業之間形成競爭和合作關系。