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2024年11月24日
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編者按 全球城市化進程的加快以及信息通訊技術的高速發展催生了智能城市的概念。目前，國際上智能城市的建設正成為一大趨勢，龐大的市場和產業機會正在形成。在我國，多個城市也已展開智能城市建設的探索和試驗，有的還將智能城市建設列入當地的“十二五”規劃。本版從今天起，陸續刊登《國外智能城市建設實踐》系列報道，系統介紹一些國家智能城市建設的發展狀況、具體做法和先進經驗等，以饗讀者。
日本最早提出智能城市概念的是東京大學前校長小宮山宏。他發現，東京這座超大規模城市過度追求硬件的開發，許多人以為只要擁有密如網織的公路交通、鱗次櫛比的高樓大廈和星羅棋布的商業網點就算是現代化大都市。而實際上，越發龐大的城市積聚起難以預測的風險和危機：由鋼筋水泥組成的都市人滿為患，垃圾和廢棄物堆積如山，不可再生資源大量耗費，電力和排水系統不堪重負，交通擁堵以至幾乎癱瘓。因此，他呼吁城市建設和發展必須智能化。
在轉變城市發展觀念的輿論推動下，日本企業開始自主研究城市功能智能化的措施。豐田公司率先提出“智能化高速公路”設想。這個設想包括汽車、高速公路、交通管理三大塊。汽車實現高度信息化，車載信息終端器可以利用外部信息，選擇最佳行駛方案，進而大大節省油耗。終端器可以選擇安全運行狀態，避免追尾、碰撞障礙物和違規行駛，并提醒駕駛人飲酒、超速和疲勞駕駛等問題。包括高速公路在內的所有公路均由信息技術控制，隨時提供充足的信息服務，還可以及時清除暴雨和大雪帶來的災害。
而松下公司提出的發展思路則認為，智能城市發展首先要實現高速信息網絡化，利用日本領先的光纖技術武裝整個城市。在此基礎上，再推動實現智能家庭、智能學校、智能醫院及其他智能化機構。松下向公眾展示了未來智能生活的美好藍圖：在你下班回家的路上，只要按動手機，家里的空調會立刻啟動，電飯煲開始做飯，洗澡水自動加熱；你還可以在家庭信息終端器上向醫務專家詢診，或進行互動式娛樂等。
這些最初的發展思路為日本創建智能城市提供了巨大的啟發，不少專家學者認為，日本應該充分利用自己的技術優勢，從汽車交通和基礎信息網絡入手，建立智能城市的雛形，然后再向其他方面擴展。經過幾年的努力，日本智能城市建設現已初見成效。目前光纖網絡已經進入城市的各個環節，網絡帶寬達100G以上，模擬電視全部退出，有線電視已經成為家庭信息終端機。據統計，采用現代化技術和管理來運行的城市，可以明顯提高效率高達70%；相反，如果放任硬件堆積的大城市無序發展，其城市效率將每年降低10%。
當前，日本智能城市建設主要是向節能和環保方向發展，而企業和地方政府則成為主力軍。東芝公司近期計劃在大阪附近建設一座智能化的樣板都市，都市內全部采用可再生能源，并配備有通訊功能的新一代智能電表和家用蓄電池，使節能效果達到最佳狀態。都市內還計劃將處理過的污水循環進入自來水管道，實現水資源的最大化利用。松下公司計劃在神奈川縣建設一個智能園區，采用太陽能電池板發電，家庭燃料電池蓄電，LED照明，并建有電動汽車快速充電站等。
日本政府在建設智能城市的過程中主要扮演推動者和協調者的角色。政府極力將企業推到前臺，發揮企業的積極性，充分利用企業擁有的先進技術和管理經驗。而政府的作用是總體規劃，確定發展智能城市的重點區域和重點項目。日本政府決定先在大城市周邊地區建立智能城市的樣板，待初步成熟和市民基本認可后再向市區推廣。日本政府還強調智能城市建設要以民生為重點，讓市民看到實實在在的利益，得到市民的充分理解。地方政府參與智能城市建設的積極性尤其高漲。日本橫濱市、豐田市、京都市、北九州市最近都向日本政府提交了發展智能城市的整體規劃，規劃的重點是利用最新節能和信息技術對家庭、建筑物和社區實施智能化能源和資源管理。其政策目標更傾向民生，如建立“智能家庭”試點，讓城市居民實際看到并感受到智能生活的好處，進而得到市民的支持。
目前全球智能城市的建設速度加快，日本企業也嗅到了誘人的商機，因此在積極參與有關國家智能城市的建設開發。比如日本企業已經與印度和東南亞一些國家達成協議，在后者的城市建設中引入日本先進的節能和環保技術、城市和社區管理經驗以及智能城市開發設計的先進理念。日本政府則全力支持企業參與國際競爭，經濟產業省已經撥出上百億日元的專款支持企業的國際商業合作項目。日本還經常舉辦與智能城市有關的展覽會，提高日本在國際智能城市建設市場上的影響力。
