以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
新華網(wǎng)北京８月１８日電（記者 余靖靜 李云路 趙倩）在中國嚴(yán)格的戶籍制度下，農(nóng)村孩子考上大學(xué)曾被稱為“鯉魚跳龍門”，因?yàn)檫@意味著能夠?qū)艨谶w往大學(xué)所在地的城市，變成“城里人”，進(jìn)而改變自己的命運(yùn)。而在當(dāng)下中國的一些地方，尤其浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著農(nóng)村戶籍的“紅利”漸增，越來越多的農(nóng)家學(xué)子開始對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的機(jī)會(huì)說“不”。
家住浙江溫州農(nóng)村的周青潔前兩天剛剛收到浙江農(nóng)林大學(xué)的錄取通知書。經(jīng)過電話咨詢學(xué)校招生辦老師，得知將戶口保留在老家不會(huì)影響自己學(xué)習(xí)和就業(yè)，周青潔決定，去杭州上大學(xué)不遷戶口。
據(jù)這個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)新生戶口管理的工作人員介紹，近年來，大學(xué)新生大部分都不愿意把戶口遷到學(xué)校。２０１０年秋季入學(xué)的新生中，把戶口遷移到學(xué)校的不足２０％。
該校另一份志愿者調(diào)查顯示，在已將戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的學(xué)生中，有超過六成的人希望在畢業(yè)時(shí)將戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)村。
“戶籍管理制度嚴(yán)格，出來容易進(jìn)去難，等到大學(xué)畢業(yè)再回遷，通常會(huì)很麻煩，甚至遷不回去。”至今仍是農(nóng)村戶口的大學(xué)生周梅說。
周梅老家在浙江寧波，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，福利政策比較好，每年每個(gè)戶口的分紅就有１萬元，如果遷出戶口，４年里僅分紅損失就達(dá)４萬元。
記者在采訪中了解到，在浙江，即便是來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村大學(xué)生，也情愿在原籍保留戶口。
“這幾年村里的年輕人考上大學(xué)都不遷戶口，因?yàn)榇謇锩磕甓加屑w經(jīng)濟(jì)和土地征用金的分紅，這些分紅都是按照戶口來分的。”一直將戶口保留在龍游縣農(nóng)村的邱微說。
近年來，隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村戶籍牽動(dòng)的利益鏈條越來越長，其中包括承包地、宅基地的土地價(jià)值，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的分紅（大都市圈周邊的農(nóng)村更為明顯），計(jì)劃生育管控下相對寬松的生育指標(biāo)等。
“村里集體經(jīng)濟(jì)弱，現(xiàn)在還沒有分紅，但是一個(gè)戶口有５分地，如果村里搞工業(yè)，進(jìn)行土地征用呢？”浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長童日暉說。
據(jù)介紹，浙江全省已推行了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，對村集體所有的資產(chǎn)清產(chǎn)核資，量化為股權(quán)，均攤到村民身上。
農(nóng)村孩子決定不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中國西部省份也有發(fā)生。
來自國家級貧困縣——甘肅省古浪縣的張弘德現(xiàn)在就讀于中國礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院，去年入學(xué)時(shí)他沒有“轉(zhuǎn)戶口”。他說，主要原因是如果遷出戶口，他低保份額就會(huì)少一份。
張弘德家里有３口人，父親已去世，自２００８年開始每月享受４５０元（每人１５０元）的低保。此外，如果戶口不遷出還可以申請生源地助學(xué)貸款，由縣教育局直接辦理，每年６０００元，畢業(yè)后十年還清，這比入學(xué)后申請學(xué)校助學(xué)貸款要容易些。
張弘德告訴記者，他所在的班里１００個(gè)學(xué)生，７０％來自農(nóng)村，以西部農(nóng)村省份居多，但轉(zhuǎn)戶口的不到十個(gè)。
“很多同學(xué)并未看到城市戶口在上學(xué)期間以及日后擇業(yè)的明顯實(shí)惠之處。”他說。
據(jù)甘肅省古浪縣民權(quán)鄉(xiāng)峽口村村委會(huì)主任介紹，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)很少轉(zhuǎn)戶口，一般都是在就業(yè)需要時(shí)才會(huì)將戶口遷出。
來自浙江省戶籍管理部門公布的數(shù)據(jù)則顯示，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從２００４年時(shí)的５７．７萬人降到２００９年的１８．９萬人，降幅高達(dá)６７％。
浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華認(rèn)為，農(nóng)村大學(xué)生選擇農(nóng)村戶口是一種理性的利益選擇，和農(nóng)村戶籍利益鏈條越來越長相比，城市在醫(yī)療、教育及社會(huì)保障等公共服務(wù)供給上依舊不足，戶籍背后的福利覆蓋不平衡依舊需要解決。
