按照住建部的要求,8月20日之前,各省住建廳需要將所轄內各城市的上半年房地產市場調控工作情況報告上交。而是否采取必要措施限購,也將包含在這份報告內。但截至目前,官方尚未公布有關限購調整的任何信息。
有業內人士根據住建部制定的五大限購標準進行了推測,若嚴格按照標準,將有至少30個城市被納入最新的限購行列。
限購擴容“已是板上釘釘”
住建部給出的“5條標準”分別是:根據國家統計局發布的70個大中城市房價指數,處于房價漲幅前列的城市;將省內所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較,漲幅較高的二三線城市;今年上半年成交量同比增幅較高的城市;外地人購房比例較高的城市;群眾對當地房價反應強烈、認為調控政策執行不力或不到位的城市。
據《每日經濟新聞》記者了解,這5條標準出現在住建部此前下發給各地房地產主管部門的一項通知中,并強調,凡符合五大條件中2條以上的城市,建議列入新增限購城市名單。
江蘇省住建廳的相關負責人表示,監管層在二三線城市實施限購政策“已是板上釘釘”。
據統計,當前已推行“限購令”的城市有41個,其中35個為省會城市、直轄市和計劃單列市。多數分析認為,樓市資金正在從限購城市轉向未限購的二三線城市,并成為推動其房價過快上漲的主要動力。
30余城市或被圈定
盡管最新的限購名單尚未出爐,但按照住建部擬定的上述“5條標準”,已有專家對限購城市進行推測。北京中原地產三級市場研究總監張大偉就表示,將有至少30個城市被納入限購行列。
張大偉向《每日經濟新聞》記者表示,位于一線城市周邊的中小城市,如廊坊、昆山、中山、珠海等,很可能被納入限購行列。
同時,在外地人需求旺盛的城市中,位于山東沿海、海南等地的旅游城市同樣有可能納入限購行列。
此外,根據國家統計局發布的數據,在6月新建商品住宅價格同比漲幅較大的城市中,秦皇島、丹東、洛陽、岳陽、常德、遵義等城市或亦在“擴限”之列。
事實上,在熱點城市房價企穩并有回落跡象的同時,多數未限購城市的房價仍然維持漲勢。北京中原地產對50個未“限購”二三線城市的調研結果顯示,今年上半年有26個城市的住宅成交量同比出現上升,下滑的僅13個,且價格無一出現下跌。其中部分原因就在于,一些城市承接了來自周邊限購城市的投資或自住需求。
中央地方“博弈”
但限購范圍的確定并非一蹴而就。張大偉同時表示,由于限購政策對樓市影響較大,具體的限購范圍和力度,還要取決于中央與地方的博弈結果。
有分析認為,目前二三線城市正處于土地財政快速增長期,在地方財政趨于緊張的大背景下,限購政策的推行難度并不小。
一位不愿具名的專家向《每日經濟新聞》記者指出,從房價控制目標的制定、供地計劃的完成,到保障房建設軍令狀的簽訂,地方政府雖有意見,但最終均迎合了中央的調控思路。也即,在整個房地產調控中,地方政府的利益不斷被削弱。
他還表示,涉及此次限購城市的擴軍,政策未必會嚴厲到底,最終的限購城市、限購力度有可能低于預期。
每經記者 張敏 發自北京