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2024年11月24日
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最大限度滿足農(nóng)民集聚需求 最大限度促進(jìn)資源優(yōu)化配置
本報訊 副省長、市委書記陳德榮昨赴瑞安調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展時強調(diào)，要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最大限度滿足農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚的需求，最大限度促進(jìn)土地、資本、人力資源三大要素在大都市平臺上優(yōu)化配置，加快推進(jìn)新型城市化，從而更好推進(jìn)“三生融合幸福溫州”建設(shè)。
訪實地，問實情，聽民聲，解民意，陳德榮和市領(lǐng)導(dǎo)王昌榮、葛益平、卓高柱、任玉明、姜嘉鋒，率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后赴瑞安塘下鎮(zhèn)、湖嶺鎮(zhèn)、陶山鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)，實地考察村級組織設(shè)置改革、便民服務(wù)中心、農(nóng)房集聚改造點、農(nóng)村資金互助社等建設(shè)情況，并和當(dāng)?shù)馗刹孔劷y(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。
高樓鎮(zhèn)計劃年內(nèi)啟動一期工程兩個農(nóng)房集聚改造點建設(shè)，引導(dǎo)周邊農(nóng)民向中心鎮(zhèn)集聚，加快形成功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)。陳德榮實地察看后說：“只有安居才能樂業(yè)，農(nóng)房集聚改造是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的切入點、牛鼻子。在推進(jìn)農(nóng)房集聚改造過程中，農(nóng)民的意愿和選擇會隨著生活水平和認(rèn)識水平的不斷提高而變化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站得高、看得遠(yuǎn)，不僅要尊重農(nóng)民今天的意愿，也要充分考慮農(nóng)民明天、后天的需求，把握發(fā)展規(guī)律和趨勢，引導(dǎo)農(nóng)民自愿跨行政區(qū)域集聚。”
他舉例道，同樣一套200平方米的房子，在瑞安西部農(nóng)村和東部功能區(qū)，其建安成本、土地要素都是差不多的，但對于農(nóng)民來說，由于級差地租不同，農(nóng)房在東部的財產(chǎn)價值就大大升值，農(nóng)民所享受的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，選擇生產(chǎn)方式的機會大大增多，生活水平隨之大大提升。要堅持依法有償自愿原則，讓農(nóng)民有更多的選擇自由，高瞻遠(yuǎn)矚、因勢利導(dǎo)，最大限度滿足農(nóng)民集聚需求，引導(dǎo)西部山區(qū)農(nóng)民到東部功能區(qū)來集聚，讓“一江春水向東流”。
陶山鎮(zhèn)金潮港觀光農(nóng)場，在荒蕪多年的灘涂上建起了800畝的蔬菜瓜果基地，年產(chǎn)值達(dá)600多萬元。陳德榮饒有興致地參觀農(nóng)場后說：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能靠一戶農(nóng)民兩畝三分地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而必須依靠土地規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。‘三分三改’是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的核心，其關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)要素改革。只有實行‘三分三改’，才能實現(xiàn)土地要素流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地相對集中，吸引工商資本集聚投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”
湖嶺鎮(zhèn)湖嶼橋社區(qū)由18個行政村居聯(lián)合組成，現(xiàn)設(shè)7個服務(wù)窗口提供便民服務(wù)。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整到位后，社區(qū)聯(lián)居提供便民服務(wù)，大大方便了農(nóng)民辦事。陳德榮點頭道，實行先“聯(lián)“后“并”再“轉(zhuǎn)”，這是村級組織設(shè)置改革的工作流程。聯(lián)居并成農(nóng)村社區(qū)，并的是社會組織、政治組織，而不是村級集體經(jīng)濟(jì)組織。要在這基礎(chǔ)上實行“三分三改”，最終實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)為城市社區(qū)，為老百姓提供更加完備的社會管理和更加健全的公共服務(wù)。
陳德榮充分肯定瑞安市上半年各項工作，并希望瑞安市進(jìn)一步解放思想、加大工作力度，先行先試、走在前列，在加快溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
