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2024年11月24日
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兩江新區(qū)已進(jìn)入第二個(gè)發(fā)展年頭，經(jīng)過(guò)一年打基礎(chǔ)，現(xiàn)在到了全面發(fā)力的重要轉(zhuǎn)折期。市長(zhǎng)黃奇帆在昨天舉行的兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次工作會(huì)上指出，兩江新區(qū)集天時(shí)、地利、人和于一身，一定要乘大勢(shì)，創(chuàng)大業(yè)，走出一條具有西部特色的新區(qū)發(fā)展之路。
走出西部特色新區(qū)發(fā)展路
黃奇帆說(shuō)，過(guò)去一年，在國(guó)務(wù)院支持下，中央有關(guān)部門給予兩江新區(qū)很多有利于發(fā)展的政策，概括起來(lái)就是“五個(gè)定位”和“一個(gè)比照”。“五個(gè)定位”就是兩江新區(qū)要成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，中國(guó)內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。這是國(guó)務(wù)院文件里明確的五頂“金帽子”，使兩江新區(qū)可以名正言順、氣勢(shì)如虹地推進(jìn)發(fā)展。“一個(gè)比照”就是兩江新區(qū)優(yōu)惠政策可以比照上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)。這就使得中國(guó)三大新區(qū)享有一樣的政策，他們有的我們都有，他們新發(fā)生的我們一樣也有。同時(shí)，兩江新區(qū)還疊加國(guó)務(wù)院3號(hào)文件賦予重慶的優(yōu)惠政策和西部大開(kāi)發(fā)政策。可以說(shuō)，兩江新區(qū)集天時(shí)、地利、人和于一身，因此，兩江新區(qū)在發(fā)展過(guò)程中一定要做到乘西部開(kāi)發(fā)的大勢(shì)，創(chuàng)大業(yè)，走出一條具有西部特色的新區(qū)發(fā)展之路。
黃奇帆說(shuō)，兩江新區(qū)起步的第一年，工作效果是明顯的，歸納起來(lái)做了三件重要的事情：一是編制完成了兩江新區(qū)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；二是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造了近200萬(wàn)平方米的各種標(biāo)準(zhǔn)廠房，使一批項(xiàng)目能夠及時(shí)落地。三是招商引資成就巨大，協(xié)議總投資有5000多億元，資金到位的項(xiàng)目也有1000億。
對(duì)新區(qū)體制不能妄自菲薄
黃奇帆說(shuō)，兩江新區(qū)體制就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管委會(huì)，管委會(huì)其實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后這個(gè)“一”后面是“三”加“三”，就是江北、渝北、北碚三個(gè)行政區(qū)和北部新區(qū)、保稅區(qū)、江北嘴三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。兩江新區(qū)一年來(lái)的運(yùn)行效果證明我們這個(gè)體制符合實(shí)際，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，這更增強(qiáng)了我們的信心。
前一陣有人質(zhì)疑我們這個(gè)體制的合理性，認(rèn)為我們應(yīng)該采取像浦東新區(qū)那樣的體制。這方面，我們一定要有自信，要根據(jù)重慶的實(shí)際情況設(shè)計(jì)體制，而不能盲目地學(xué)習(xí)東部地區(qū)的做法，這就像以前一些人認(rèn)為外國(guó)的月亮比中國(guó)的要圓一樣，容易自我貶低，妄自菲薄，那樣的做法當(dāng)然也就不切實(shí)際。
其實(shí)，兩江新區(qū)真有幾個(gè)比浦東新區(qū)和濱海新區(qū)更好的格局，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是兩江新區(qū)規(guī)劃明確提出到達(dá)2020年要形成500萬(wàn)人口的城市規(guī)模，相當(dāng)于一個(gè)特大城市。二是兩江新區(qū)除了有與朝天門僅一江之隔的江北嘴中央商務(wù)區(qū)外，還有觀音橋、禮嘉、悅來(lái)等中心區(qū)，這樣的城市布局有利于集聚人氣，有利于形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是兩江新區(qū)一出手就提出要建內(nèi)陸最大的汽車基地、內(nèi)陸最大的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)最大產(chǎn)值的保稅區(qū)。從這個(gè)意義上，兩江新區(qū)的人口規(guī)模、城市布局、產(chǎn)業(yè)布局都是三個(gè)新區(qū)中最好的。我們要堅(jiān)定信心，相信兩江新區(qū)一定會(huì)后來(lái)居上。
新區(qū)將聚集500萬(wàn)人
談到兩江新區(qū)今后的發(fā)展，黃奇帆指出要著力抓好五件事（見(jiàn)圖）。
他說(shuō)，招商要講究大思維，要講清兩江新區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與其他地方不同，兩江新區(qū)未來(lái)將聚集500萬(wàn)人口，意味著未來(lái)我市主城1000平方公里、1000萬(wàn)人口的格局，一半在兩江，一半在老城，這樣的規(guī)劃是兩江新區(qū)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們的建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈集群招商模式，也能成為招商引資的重要引力。這在筆記本電腦產(chǎn)業(yè)的招商引資中就得到了印證。因此，要繼續(xù)加大汽車產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、軌道交通、裝備工業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥等方面的招商引資力度，形成集團(tuán)化的產(chǎn)業(yè)集群，保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
黃奇帆特別對(duì)兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出明確要求。他說(shuō)，目前，全國(guó)的汽車格局是全國(guó)幾大汽車制造商各據(jù)一方，各自守著自己的地盤。而重慶就是要打破固有格局，按筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，通過(guò)打造“品牌商+總裝廠+零部件廠商”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，誠(chéng)邀國(guó)內(nèi)外各大汽車集團(tuán)來(lái)渝發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。
此外，黃奇帆還就簡(jiǎn)化行政審批流程、提高土地利用率和工業(yè)投入產(chǎn)出比、加強(qiáng)能源保障等工作提出具體要求。
