不需要本人身份證,黃牛黨就可以替你預訂或購到“實名制”車票,說是實名制,進站口只看票不查人,普遍獲得“免檢”待遇;呼來鐵警抓黃牛,卻告知抓到也不易控罪……記者深入北京車站,結果發現實名制實施一個多月,黃牛黨依然活躍。
動車實名制大概有兩項預設目標:其一為打擊非法販賣火車票,實名之下,黃牛黨已經沒有多少可操作獲利空間,實名制實施之日,也是黃牛黨“金盆洗手”之時;其二,實名制令網絡購票、多點售票成為可能,從而解決買票難等老大難問題。
“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。問題或許不在沒有規定和制度,而在于在制度制定過程中少了一份“可操作性”的現實思考,在執行時遭遇各種現實問題,而使得制度效果大打折扣。就譬如城市內澇之后,才發現下水道是一座城市的良心一樣,制度的運行得靠各環節的配套和合作及制衡,是個系統工程。看如今曝光的問題,主要集中在檢票環節。執行實名制執行的關鍵一步,就在于檢票。如果檢票這一環沒有發揮相應效用,整個實名制就形同虛設。
其實,一項不難的統計就可以算出單人單票過檢票口和登上車廂的單位時間,進行一下壓力測試也可以測試出一個檢票口實名檢票下的運作效率,而由于檢票人責任重大,一旦不盡職,就可讓黃牛黨興風作浪,進而從實質上架空了實名制。所以,建議在制度設計上,應對檢票人有更嚴格的管理和相應的處罰措施,令其不得懈怠。
由于制度制定不夠精細,相關配套措施跟不上,檢票手段沒有強化,車站有關人員的責任心缺失……種種問題疊加,造成實名制的嚴肅性和效果大打折扣。同時,現有制度也沒有設計問責和公眾檢舉或追索民事精神賠償的“內外驅動”模式,這樣的情況下,盡管車站方有不盡責的地方,卻并不會因為沒有認真履行規定而受到監管方和消費者的懲罰。
動車實名制初次試水,必定會經過一定的磨合期,也難免遭遇一些現實問題。實名制下黃牛黨仍然猖獗,執行不力是不能忽視的主因。鐵路部門應多考慮我國現實國情和動車的特殊情況,及時想辦法找對策,多進行調研,多聽取旅客意見,及時調整工作,彌補制度缺失。俗話說“魔高一尺道高一丈”,別讓黃牛黨架空了動車實名制。