時(shí)間：2025-03-21 13:05:35
來源：城市化網(wǎng) 作者：張英洪
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國，必須堅(jiān)持全面依法治國，加快推進(jìn)法治中國建設(shè)，切實(shí)以法治思維和法治方式全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)和保障，從而有效解決“三農(nóng)”問題，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。在法治的軌道上尊重、保障和實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民的基本權(quán)利和自由尊嚴(yán)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國的根本途徑。
我多年來始終堅(jiān)持從權(quán)利視角觀察和研究“三農(nóng)”問題，主張通過全面維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)利來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興，就是通過尊重、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民及市民的基本權(quán)利，營造有效保障農(nóng)民及市民的人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、治權(quán)的現(xiàn)代法治環(huán)境，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。同時(shí)，鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興，社會(huì)是否實(shí)現(xiàn)文明進(jìn)步，我們要看農(nóng)民及市民的基本權(quán)利是否得到了尊重、保障和實(shí)現(xiàn)。權(quán)利視角是超越城市和鄉(xiāng)村、時(shí)間和空間、職業(yè)和專業(yè)的視角，是著力踐行為人民服務(wù)的視角，是真正體現(xiàn)人民利益至上的視角，是切實(shí)貫徹以人民為中心發(fā)展思想的視角，是全面保障人民當(dāng)家作主的視角，是夯實(shí)國家長治久安和社會(huì)文明進(jìn)步基礎(chǔ)的視角。
權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興，需要加快完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，更好地發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅(jiān)持權(quán)利導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念，重點(diǎn)要保障和實(shí)現(xiàn)憲法賦予全體公民的人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、治權(quán)。權(quán)利興則鄉(xiāng)村興，權(quán)利興則民族興，權(quán)利興則國家興。
新時(shí)代加快解決“三農(nóng)”問題、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，形成時(shí)代眼光、歷史眼光、世界眼光。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的公共政策、法律制度和實(shí)踐活動(dòng)要與中國鄉(xiāng)村具體實(shí)際相結(jié)合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與人類共同創(chuàng)造的現(xiàn)代文明相結(jié)合，既傳承和弘揚(yáng)天下為公、民為邦本、為政以德、天人合一等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又堅(jiān)持和踐行和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明、城市文明、農(nóng)耕文明、現(xiàn)代文明相融合，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中，創(chuàng)造出既傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又彰顯全人類共同價(jià)值的新中華文明，這將是造福國人、惠及全球的人類文明新形態(tài)。堅(jiān)持在維護(hù)權(quán)利基礎(chǔ)上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)質(zhì)上也是為中華民族偉大復(fù)興奠基、固本、強(qiáng)根、鑄魂。
本書收錄的是我從權(quán)利視角觀察和研究“三農(nóng)”問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城市化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的部分調(diào)研報(bào)告和思考文章，主要內(nèi)容分為六篇：第一篇為“農(nóng)民增收與共同富裕”，第二篇為“鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合”，第三篇為“農(nóng)民發(fā)展與制度公平”，第四篇為“新型城市化與制度創(chuàng)新”，第五篇為“鄉(xiāng)村振興與權(quán)利興農(nóng)”，第六篇為“鄉(xiāng)村治理與現(xiàn)代文明”。雖然這些調(diào)研報(bào)告和思考文章的時(shí)間跨度和空間跨度比較大，形式多樣，但都是圍繞維護(hù)與發(fā)展農(nóng)民權(quán)利這條主線、促進(jìn)社會(huì)公平正義這個(gè)主題、讓農(nóng)民過上幸福而有尊嚴(yán)的現(xiàn)代文明生活這個(gè)主張。我在長期的農(nóng)村調(diào)研中獲得的深刻體會(huì)和重要啟示是：沒有對(duì)權(quán)利的維護(hù)和保障，沒有對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就不可能有鄉(xiāng)村的振興和民族的復(fù)興，即便是一時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也隨時(shí)可能被清零。本書旨在為鄉(xiāng)村振興研究提供權(quán)利視角，為農(nóng)民全面發(fā)展探索權(quán)利路徑，為中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)權(quán)利基礎(chǔ)，為人類文明新形態(tài)激活權(quán)利元素。
幾十年來，雖然國內(nèi)外形勢都發(fā)生了很大的變化，但作為一個(gè)“三農(nóng)”政策研究者，我堅(jiān)持造福百姓、服務(wù)眾生的立場沒有變，堅(jiān)持以良知和智慧報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)的志向沒有變，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的目標(biāo)沒有變，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則沒有變，堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究的方法沒有變，堅(jiān)持說真話、不說假話的學(xué)者底線沒有變。
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。
張英洪
2023年1月9日
（本文摘選自《權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興——農(nóng)研智庫觀察》的自序）
