抗災能力我們準備好了嗎
時間：2011-07-14 09:43:06
城市使生活更美好，這是我們共同的期待，但如果不能抵御或減輕自然災害的襲擊，城市何來“美好”？這樣的例子，不必再舉了。
難怪“聯合國國際減災戰略”要把2010和2011年“國際減災日”的主題都定為：“建設具有抗災能力的城市：讓我們做好準備！”
由此想到我國第二個“防災減災日”的主題“減災從社區做起”。
社區是城市的器官，城市抗災，器官當然要好。所以，提倡減災從身邊做起，動員每個社區的每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，關注身邊的各類災害風險，增強防范和應對災害風險的意識和技能，是十分必要的。
不過，更應強調的似乎是：抗災減災從政府做起，從市長做起，從規劃做起，從建設做起。
對此，“聯合國國際減災戰略”說的很到位，“建設更加安全城市是我們的目標，這需要城市管理者和地方政府做好準備，以應對可能發生的各種災難。市長和當地政府是這次活動的主要目標和執行者。”
這些年，我國極端災害性天氣事件呈頻發多發態勢。抗擊特大自然災害，全民動員當然是一個重要法寶，但從長治久安的角度看，還是要靠各級政府用災難應急預警機制化解，靠城市完善的基礎設施和科技力量緩沖，靠專業的、志愿的和常備不懈的隊伍救援。而這些，首先是政府和市長的責任，是制度的安排，要有法律和資金的保證。
值得警惕的是，一些城市在快速擴張中，抗災的能力卻不斷降低，城市看起來美輪美奐，其實危機四伏。僅僅一場暴雨、一場大雪或一陣大風，就路堵、電斷、“水漫金山”……如遇到更大的自然災害，后果不堪設想。
在一些城市，抗災減災并沒有被放在應有的位置上。比如，地下排水設施建設遠滯后于地面城市擴張。特別是大打“X年大變”的“城建戰役”，往往急功近利地“把粉擦在臉上”，做一些只有“面子”沒有“里子”或只有現在沒有將來的政績樣板，弱化防災減災建設。
有些地方投入很多，成效卻并不明顯，原因之一是缺乏長遠的防災減災規劃。巴黎的地下排水系統屢屢受到褒獎，而最值得贊嘆的是：其總長2347公里的下水道，中間是3米寬的排水道，兩旁是寬約1米的檢修道，全市2.6萬個下水道蓋、6000多個帶編號的地下蓄水池，都是百年前的杰作啊！
安全感是市民幸福感的最主要指標，也是城市的核心競爭力。保增長，離不開平安穩定的環境；保民生，同樣離不開安全的環境。構建城市生命屏障，各級政府應深刻反省這樣一些問題：在以往的災難中，我們付出了哪些代價？因為什么才導致這樣的付出？怎樣才能把未雨綢繆、防患未然落到實處？建設具有抗災能力的城市，我們準備好了么？
