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  4月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布了2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)農(nóng)民工總量29251萬(wàn)人，比2020年增加691萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。

  一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向

  （一）農(nóng)民工總量增加，本地農(nóng)民工增速高于外出農(nóng)民工

  2021年，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定。2021年全國(guó)農(nóng)民工總量29251萬(wàn)人，比上年增加691萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。其中，外出農(nóng)民工17172萬(wàn)人，比上年增加213萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%；本地農(nóng)民工12079萬(wàn)人，比上年增加478萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%。年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13309萬(wàn)人，比上年增加208萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.6%。

圖 1 農(nóng)民工規(guī)模及增速

  在外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)7130萬(wàn)人，比上年增加78萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%；省內(nèi)流動(dòng)10042萬(wàn)人，比上年增加135萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%。從輸出地看，中部地區(qū)跨省流動(dòng)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的56.6%，西部地區(qū)占47.8%，東部和東北地區(qū)外出農(nóng)民工以省內(nèi)流動(dòng)為主，跨省流動(dòng)農(nóng)民工占比分別為15.1%和28.9%。


  （二）各區(qū)域輸出農(nóng)民工人數(shù)均有增長(zhǎng)

  從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10282萬(wàn)人，比上年增加158萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.6%；中部地區(qū)農(nóng)民工9726萬(wàn)人，比上年增加279萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%；西部地區(qū)農(nóng)民工8248萬(wàn)人，比上年增加214萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%；東北地區(qū)農(nóng)民工995萬(wàn)人，比上年增加40萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.2%。

  （三）在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)增加最多

  從輸入地看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15438萬(wàn)人，比上年增加306萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.0%。其中，在京津冀地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工2125萬(wàn)人，比上年增加49萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%；在江浙滬地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工5339萬(wàn)人，比上年增加160萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.1%；在珠三角地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工4219萬(wàn)人，比上年減少4萬(wàn)人，下降0.1%。在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工6571萬(wàn)人，比上年增加344萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.5%。在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工6280萬(wàn)人，與上年基本持平。在東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工894萬(wàn)人，比上年增加41萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.8%。在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工增量占全國(guó)農(nóng)民工增量的49.8%。

表2 農(nóng)民工地區(qū)分布

單位：萬(wàn)人、%
地 區(qū)	2020年	2021年	增量	增速
按輸出地分：
東部地區(qū)	10124	10282	158	1.6
中部地區(qū)	9447	9726	279	3.0
西部地區(qū)	8034	8248	214	2.7
東北地區(qū)	955	995	40	4.2
按輸入地分：
在東部地區(qū)	15132	15438	306	2.0
在中部地區(qū)	6227	6571	344	5.5
在西部地區(qū)	6279	6280	1	0.0
在東北地區(qū)	853	894	41	4.8
在其他地區(qū)	69	68	-1	-1.4

注：其他地區(qū)指中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外。

  二、農(nóng)民工基本特征

  （一）女性和有配偶的農(nóng)民工占比均有所上升

  在全部農(nóng)民工中，男性占64.1%，女性占35.9%。女性占比比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中女性占30.2%，本地農(nóng)民工中女性占41.0%。

  在全部農(nóng)民工中，未婚的占16.8%，有配偶的占80.2%，喪偶或離婚的占3.0%。有配偶的占比比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工有配偶的占67.7%，本地農(nóng)民工有配偶的占91.6%。

  （二）農(nóng)民工平均年齡繼續(xù)提高

  農(nóng)民工平均年齡41.7歲，比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲及以下農(nóng)民工所占比重為48.2%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為27.3%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工的就業(yè)地看，本地農(nóng)民工平均年齡46.0歲，其中40歲及以下所占比重為32.6%，50歲以上所占比重為38.2%；外出農(nóng)民工平均年齡為36.8歲，其中40歲及以下所占比重為65.8%，50歲以上所占比重為15.2%。

表3 農(nóng)民工年齡構(gòu)成

單位：%
年齡組	2017年	2018年	2019年	2020年	2021年
16-20歲	2.6	2.4	2.0	1.6	1.6
21-30歲	27.3	25.2	23.1	21.1	19.6
31-40歲	22.5	24.5	25.5	26.7	27.0
41-50歲	26.3	25.5	24.8	24.2	24.5
50歲以上	21.3	22.4	24.6	26.4	27.3

  （三）大專(zhuān)及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比提高

  在全部農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占0.8%，小學(xué)文化程度占13.7%，初中文化程度占56.0%，高中文化程度占17.0%，大專(zhuān)及以上占12.6%。大專(zhuān)及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。在外出農(nóng)民工中，大專(zhuān)及以上文化程度的占17.1%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；在本地農(nóng)民工中，大專(zhuān)及以上文化程度的占8.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  三、農(nóng)民工就業(yè)狀況

  （一）在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工比重有所下降

  從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為50.9%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為11.8%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為12.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；從事住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.4%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為48.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為27.1%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19.0%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

表4 農(nóng)民工從業(yè)行業(yè)分布占比情況

  （二）外出農(nóng)民工月均收入增速快于本地農(nóng)民工

  農(nóng)民工月均收入4432元，比上年增加360元，增長(zhǎng)8.8%。其中，外出農(nóng)民工月均收入5013元，比上年增加464元，增長(zhǎng)10.2%；本地農(nóng)民工月均收入3878元，比上年增加272元，增長(zhǎng)7.5%。

  （三）在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速快于其他地區(qū)

  分區(qū)域看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4787元，比上年增加436元，增長(zhǎng)10.0%；在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4205元，比上年增加339元，增長(zhǎng)8.8%；在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4078元，比上年增加270元，增長(zhǎng)7.1%；在東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3813元，比上年增加239元，增長(zhǎng)6.7%。

  （四）制造業(yè)農(nóng)民工月均收入增速最快

  分行業(yè)看，農(nóng)民工就業(yè)集中的六大主要行業(yè)月均收入繼續(xù)增長(zhǎng)。其中，從事制造業(yè)農(nóng)民工月均收入4508元，比上年增加412元，增長(zhǎng)10.1%；從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入3710元，比上年增加323元，增長(zhǎng)9.5%；從事建筑業(yè)農(nóng)民工月均收入5141元，比上年增加442元，增長(zhǎng)9.4%；從事住宿餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入3638元，比上年增加280元，增長(zhǎng)8.3%；從事批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工月均收入3796元，比上年增加264元，增長(zhǎng)7.5%；從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)農(nóng)民工月均收入5151元，比上年增加337元，增長(zhǎng)7.0%。

表5 分行業(yè)農(nóng)民工月均收入及增速

單位：元、%
行 業(yè)	2020年	2021年	增速
合計(jì)	4072	4432	8.8
制造業(yè)	4096	4508	10.1
建筑業(yè)	4699	5141	9.4
批發(fā)和零售業(yè)	3532	3796	7.5
交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)	4814	5151	7.0
住宿餐飲業(yè)	3358	3638	8.3
居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)	3387	3710	9.5

  四、進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況

  （一）人均居住面積有所提高

  進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積21.7平方米，比上年增加0.2平方米。其中，在500萬(wàn)人以上城市人均居住面積17.0平方米，比上年增加0.1平方米；在50萬(wàn)人以下城市人均居住面積25.5平方米，比上年增加0.2平方米。

圖2 按城市規(guī)模分的進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積

  （二）生活條件繼續(xù)改善 

  進(jìn)城農(nóng)民工戶(hù)中，居住住房中有取暖設(shè)施的比重比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，市政或小區(qū)集中供暖的比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，自行取暖的比重比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。住戶(hù)中有電冰箱、洗衣機(jī)、洗澡設(shè)施的分別占68.9%、70.8%、86.5%，分別比上年提高1.9個(gè)、2.7個(gè)、1.1個(gè)百分點(diǎn)；有獨(dú)用廁所的占71.7%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；能上網(wǎng)的占95.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；擁有汽車(chē)（包括經(jīng)營(yíng)用車(chē)）的占34.1%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

  五、進(jìn)城農(nóng)民工隨遷兒童教育情況

  （一）3-5歲兒童入園率有所提高

  3-5歲隨遷兒童入園率（含學(xué)前班）為88.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。3-5歲隨遷兒童中，61.6%在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

  （二）義務(wù)教育階段兒童在校率繼續(xù)提高

  義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.6%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從就讀的學(xué)校類(lèi)型看，小學(xué)年齡段隨遷兒童84.4%在公辦學(xué)校就讀，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；10.5%在有政府資助的民辦學(xué)校就讀，比上年降低1.9個(gè)百分點(diǎn)。初中年齡段隨遷兒童88.2%在公辦學(xué)校就讀，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；7.3%在有政府資助的民辦學(xué)校就讀，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

  六、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)融合情況

  （一）進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感有所增強(qiáng)

  進(jìn)城農(nóng)民工中，41.5%認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)城農(nóng)民工在不同規(guī)模城市生活的歸屬感較上年均有提高。城市規(guī)模越小，農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感越強(qiáng)。從進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)本地生活的適應(yīng)情況看，83.0%表示對(duì)本地生活非常適應(yīng)和比較適應(yīng)。

  （二）進(jìn)城農(nóng)民工參加所在社區(qū)、工會(huì)組織的活動(dòng)更加積極

  在進(jìn)城農(nóng)民工中，30.4%參加過(guò)所在社區(qū)組織的活動(dòng)，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，4.0%經(jīng)常參加，26.4%偶爾參加。加入工會(huì)組織的進(jìn)城農(nóng)民工占已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工的比重為14.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。在已加入工會(huì)的農(nóng)民工中，參加過(guò)工會(huì)活動(dòng)的占84.5%。

  附注：

  1.調(diào)查簡(jiǎn)介

  農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查：為準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查。調(diào)查范圍是全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1587個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8488個(gè)村和22.6萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。

  農(nóng)民工市民化調(diào)查：為準(zhǔn)確反映在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)生活、居住狀況和社會(huì)融合等基本情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年建立農(nóng)民工市民化進(jìn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)民工市民化調(diào)查）。調(diào)查范圍是全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的城鎮(zhèn)地域，隨機(jī)抽取了4.06萬(wàn)戶(hù)進(jìn)城農(nóng)民工樣本，由調(diào)查員使用手持電子采集終端（PAD），直接入戶(hù)面訪(fǎng)的形式采集數(shù)據(jù)。

  2.主要指標(biāo)解釋

  農(nóng)民工：指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，年內(nèi)在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。

  本地農(nóng)民工：指在戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以?xún)?nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。

  外出農(nóng)民工：指在戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。

  進(jìn)城農(nóng)民工：指年末居住在城鎮(zhèn)地域內(nèi)的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)地域?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的區(qū)域，與計(jì)算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。

  東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省（直轄市）。

  中部地區(qū)：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省。

  西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。

  東北地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。

  城市類(lèi)型：按2015年城區(qū)常住人口規(guī)模將城市劃分為500萬(wàn)人以上城市、300-500萬(wàn)人城市、100-300萬(wàn)人城市、50-100萬(wàn)人城市、50萬(wàn)人以下城市。