時(shí)間：2021-07-03 22:26:17
來(lái)源：城市化網(wǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)總?cè)丝跒?3.56億，其中非農(nóng)人口4.8億，城市化率為35.33%，比上一年的34.71%增長(zhǎng)了0.62個(gè)百分點(diǎn)。
《2012年中國(guó)城市化率調(diào)查報(bào)告》指出，我國(guó)半城市化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，“半城市化”人口呈遞增趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市化以人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的規(guī)模快速發(fā)展，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，一方面，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以“民工潮”形式進(jìn)城打工，初步完成了勞動(dòng)力的城市化；另一方面，城市發(fā)展亟需大量建設(shè)用地，從而造成了土地的城市化。由于城鄉(xiāng)系統(tǒng)之間的不銜接、社會(huì)生活和行動(dòng)層面的不融合以及在社會(huì)認(rèn)同上的疏離化，無(wú)論是勞動(dòng)力城市化，還是土地城市化，并非完整意義上的城市化，由此帶來(lái)許多問(wèn)題，也面臨諸多挑戰(zhàn)。這種被學(xué)者稱(chēng)為“半城市化”的現(xiàn)象，不容忽視。具體而言，“半城市化”現(xiàn)象，是指農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一種不完整狀態(tài)。其表現(xiàn)為，農(nóng)民已經(jīng)離開(kāi)鄉(xiāng)村到城市就業(yè)與生活，但幾乎沒(méi)有享受到城市市民的社會(huì)福利待遇和各種政治權(quán)利，他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女教育、社會(huì)保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，未能真正融入城市社會(huì)。因此，他們又被稱(chēng)為“灰色人口”。顯然，這是一種殘缺的狀態(tài)，它意味著經(jīng)濟(jì)權(quán)利的不完整、政治權(quán)利的不完整、文化權(quán)利的不完整，意味著享受?chē)?guó)家發(fā)展成果的不平等、參與國(guó)家文明進(jìn)程的不平等。
自2008年開(kāi)始推出年度中國(guó)城市化調(diào)查報(bào)告以后，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)便投入了大量的物力、人力和財(cái)力開(kāi)始專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)的“半城市化”現(xiàn)象。通過(guò)分析2007年至2012年中國(guó)城市化率的變化情況，按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計(jì)的城市化率較之按戶(hù)籍非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)的城市化率呈逐年遞增趨勢(shì)，中國(guó)“半城市化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，2012年兩者差值已達(dá)17.24個(gè)百分點(diǎn)，涉及人口達(dá)2.32億；兩者差值最為突出的是從2009年的12.82個(gè)百分點(diǎn)增加到了2010年的15.51百分點(diǎn)，年度差值達(dá)到了2.69個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的各省城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)可知，半城市化現(xiàn)象在我國(guó)中西部地區(qū)最為顯著，川渝地區(qū)、貴州、湖南、安徽、河南、山西等地的城市化率差值均在14%以上。由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)欠發(fā)達(dá)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，農(nóng)村人口相對(duì)較多，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力為了尋求更高的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平必然選擇出走。但由于受到生存技能及教育程度等因素的影響，農(nóng)民工往往會(huì)在本省城市或相鄰省市作為進(jìn)城務(wù)工的第一選擇。東部地區(qū)半城市化顯著的省市為天津市、浙江省和福建省。這三個(gè)省市由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是東部地區(qū)農(nóng)民工務(wù)工的主要輸入地。
《2012年中國(guó)城市化率調(diào)查報(bào)告》分析指出，西部地區(qū)人口總遷移率最大，東北三省為人口輸出大省。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)遷出率大于遷入率的省份和直轄市總計(jì)22個(gè)，遷出率小于遷入率的省份和直轄市總計(jì)10個(gè)。西南及西北省份人口總遷移率最大，前六名分別是云南150.17%、重慶71.63%、寧夏63.63%、新疆39.42%、甘肅38.22%、西藏36.17%。西部地區(qū)城市化率的提高與居民收入及生活質(zhì)量相關(guān)性不大，可見(jiàn)提高西部地區(qū)城市化質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。
全國(guó)共有268個(gè)城市總?cè)丝跀?shù)量減少，其中華北地區(qū)19個(gè)，占其城市總數(shù)量的24.68%；東北地區(qū)77個(gè)，占其城市總數(shù)量的86.51%；華東地區(qū)54個(gè)，占其城市總量的28.72%；華中地區(qū)43個(gè)，占其城市總量的41.74%；華南地區(qū)33個(gè)，占其城市總量的45.20%；西南地區(qū)19個(gè)，占其城市總量的29.23%；西北地區(qū)18個(gè)，占其地區(qū)總量的30%。東北三省及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分城市的總?cè)丝跀?shù)量和非農(nóng)人口數(shù)量呈下降趨勢(shì)，做為人口輸出大省的東北三省尤為突出，有高達(dá)86.51%的城市人口數(shù)量在減少。（
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目錄
一、城市化率統(tǒng)計(jì)口徑和意義
二、中國(guó)城市化率數(shù)據(jù)分析
（一）中國(guó)城市化率
（二）各省、自治區(qū)、直轄市城市化率
（三）各省及省會(huì)城市城市化率
（四）副省級(jí)城市城市化率
（五）地級(jí)市城市化率
（六）縣級(jí)市城市化率
（七）城市群城市化率
（八）七大行政區(qū)域城市化率
三、2012年中國(guó)各城市城市化率總表
四、2012年中國(guó)城市化特點(diǎn)分析
