馮華：“慢火車”為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)“加速度”
時(shí)間：2021-06-02 11:52:16
城市化委員會(huì)委員、北京交通大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)馮華教授在光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了對(duì)“慢火車”的思考。他指出，“慢火車”或許無(wú)法獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，卻能為偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村振興作出重要貢獻(xiàn)。未來(lái)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)該依靠全社會(huì)群策群力，助力“慢火車”持續(xù)運(yùn)行，幫助沿線地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
“慢火車”是指那些在中國(guó)鐵路大提速的背景下沒(méi)有提速的綠皮火車，大多通往公路交通不暢的偏遠(yuǎn)山區(qū)，每天定時(shí)發(fā)送一兩對(duì)列車，采取幾十年不變的低票價(jià)，帶有公益和扶貧性質(zhì)。馮華睡哦，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施把鄉(xiāng)村的人流、物流、資金流、信息流匯入城市，帶到國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素高效率配置，這是農(nóng)村走向產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路；“慢火車”的公益屬性和低廉票價(jià)，則為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行提供了巨大便利。相對(duì)于公路運(yùn)輸，“慢火車”能夠提供更大的貨物運(yùn)量，并且保障了零散的、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交通需求，讓人們與其他地區(qū)的貨物交換成為可能。“慢火車”還讓山村孩子擁有外出求學(xué)的機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)戶將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品帶到更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行交易，讓村民實(shí)現(xiàn)在縣城就醫(yī)的愿望，創(chuàng)造了多個(gè)村落村民之間的交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交換和文化生活水平的提高。
馮華認(rèn)為，在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利、廣大農(nóng)村進(jìn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)期，“慢火車”仍然能為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)“加速度”，注入強(qiáng)勁動(dòng)能。理由如下：
一方面，“慢火車”有著較低的管理維護(hù)成本，相較于公路運(yùn)輸，更加符合農(nóng)村群眾的支付能力和消費(fèi)意愿。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然環(huán)境往往較為惡劣，公路運(yùn)輸容易受到天氣和地形影響，穩(wěn)定性大打折扣，鐵路運(yùn)輸則能很好地解決自然環(huán)境惡劣、天氣變化等導(dǎo)致的運(yùn)輸問(wèn)題，是鄉(xiāng)親們信得過(guò)的“優(yōu)質(zhì)交通工具”。
另一方面，“慢火車”連接著多個(gè)山村，為人們提供了移動(dòng)中的“生活聚居點(diǎn)”：孩子們可以在車廂里學(xué)習(xí)，農(nóng)戶可以在“流動(dòng)集市”里交易商品。“慢火車”所特有的火車文化、鐵路沿線地區(qū)的風(fēng)景人文，都對(duì)久居城市的人們有著莫大的吸引力。城市人群可以在“慢火車”上享受慢生活帶來(lái)的美好，感受鄉(xiāng)村的新鮮氣息，尋找與城市生活完全不同的特色體驗(yàn)，因此，“慢火車”也是可開(kāi)發(fā)利用的旅游“新資源”。
馮華慢直言，火車或許無(wú)法獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，卻能為偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村振興作出重要貢獻(xiàn)，但是，長(zhǎng)期虧損經(jīng)營(yíng)的模式不可持續(xù)，未來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)該依靠全社會(huì)群策群力，助力“慢火車”持續(xù)運(yùn)行。他提出了以下建議：在保留較低運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上，可對(duì)“慢火車”運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改進(jìn)：引入企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量，為“慢火車”提供資金支持，允許出資企業(yè)或組織擁有列車冠名權(quán)，或者通過(guò)出售列車廣告位等方式提高“慢火車”經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，并將利潤(rùn)用于鄉(xiāng)村建設(shè)；加快信息技術(shù)在“慢火車”上的應(yīng)用，提高信息交換效率，使車廂里的交易行為更加透明高效，更好地滿足乘客體驗(yàn)和需求；提高沿線車站綜合服務(wù)能力，豐富車站經(jīng)營(yíng)職能，以其為輻射中心帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村全面發(fā)展。此外，鐵路大提速以后，列車在偏遠(yuǎn)山區(qū)鐵路線上的運(yùn)輸密度普遍偏低，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和需求適當(dāng)增加“慢火車”經(jīng)營(yíng)調(diào)度靈活性，及時(shí)調(diào)整客運(yùn)和貨運(yùn)的比例，開(kāi)發(fā)旅游風(fēng)景專線或地方特產(chǎn)運(yùn)輸專線，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大作用。
