文化和旅游部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于開展旅游休閑街區有關工作的通知
辦資源發〔2021〕82號
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、發展改革委，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、發展改革委：
為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關任務要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區。現就有關工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，充分發揮行業標準引領作用，堅持政府引導市場主導，發展城市旅游休閑，推動文化和旅游融合發展，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。
二、工作要求
（一）堅持以人民為中心。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的原則，著重提升街區的服務設施與服務品質，打造主客共享的街區環境，為人民群眾提供優質的旅游休閑產品和服務。
（二）堅持突出文化特色。突出地方文化特色，對街區的歷史文化遺產加強保護,合理利用，使其在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求方面充分發揮作用，提升旅游休閑街區文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。
（三）堅持文化和旅游融合發展。加強各類文化資源和旅游資源的保護利用和整合優化，深入挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，注重文明傳承、文化延續，堅持正確導向，培育積極向上的休閑觀念，普及健康文明的休閑方式。
（四）堅持豐富多元，發展消費業態。應注重培育多元業態，豐富休閑娛樂功能，以現代化、多元化、個性化產品供給，促進居民消費意愿提升，以高質量旅游休閑街區產品服務增強人民群眾的獲得感、幸福感。
（五）堅持科學規劃、合理建設。應堅持科學規劃合理建設的原則，結合城市更新行動，避免大拆大建，在保持街區的真實性和完整性基礎上，空間布局可豐富創新，建設內容要服務于文化傳承和主客共享的實際需要。
三、工作任務
（一）合理規劃建設，制定打分細則。各地要合理規劃旅游休閑街區建設，堅持執行標準，從嚴掌握認定數量。要對照標準制定省級打分細則。打分細則總分宜設定為1000分，結構內容應與《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T 082-2021）相應結構一致。
（二）組織省級旅游休閑街區認定。各地按照《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T 082-2021）行業標準，結合本地實際情況，組織認定一批符合條件的街區為省級旅游休閑街區。
（三）加強旅游休閑街區品牌建設。各地完成首批省級旅游休閑街區認定工作后，要及時向社會公布結果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發放省級旅游休閑街區標牌。
（四）推進大數據工作。探索大數據挖掘運用，提高數據獲取效率和質量，推動建設街區數據平臺，加強數據交換和共享，探索形成行業數據分析評估機制。
（五）開展國家級旅游休閑街區創建。選擇優秀的省級旅游休閑街區作為培育對象，開展國家級旅游休閑街區創建指導，按照國家級旅游休閑街區條件推動街區建設，突出文化特色，提煉發展模式，完善基礎設施，更新城市形象，強化制度設計，優化管理機制。
四、組織實施
（一）文化和旅游部會同國家發展改革委對各地旅游休閑街區相關工作進行指導，建立旅游休閑街區改造提升專家隊伍，與旅游休閑街區管理單位加強溝通，發現問題、反饋意見、分類指導。
（二）各地要堅持標準、嚴格把關，組織本地省級旅游休閑街區實施認定工作，統籌推動國家級旅游休閑街區創建工作。要及時總結省級旅游休閑街區發展、建設經驗、管理機制，形成典型經驗和有效模式，按要求報送文化和旅游部、國家發展改革委。要加強對典型經驗和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區建設水平。
（三）各地旅游休閑街區所在城區人民政府是省級、國家級旅游休閑街區創建責任主體，要依照《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T 082-2021）行業標準，健全工作機制，加強統籌協調，整合相關資源，形成工作合力，切實提高旅游休閑街區建設、管理、服務水平。各地旅游休閑街區創建單位要按照要求，積極配合開展旅游休閑街區大數據工作，加強數據連接工作，協同建立全國旅游休閑街區數據分析機制。
文化和旅游部會同國家發展改革委將于2021年下半年開展國家級旅游休閑街區認定，省級旅游休閑街區是申報前置條件。
聯系單位：文化和旅游部資源開發司
聯系地址：北京市朝陽門北大街10號
聯系郵箱：zydj@mct.gov.cn
聯系電話：010-59882071/59882072
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 國家發展改革委辦公廳
2021年4月26日
