中國政府網4月23日報道 “我國人多地少,人均耕地面積不足世界平均水平的一半。”李克強總理在4月21日的國務院常務會議上強調,“要強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護,嚴守耕地保護紅線,筑牢國家糧食安全的基石。”
當天會議通過《中華人民共和國土地管理法實施條例(修訂草案)》。
兩天前,李克強赴四川廣元考察糧食生產等情況。他在田頭與農民細算賬,了解種糧收益與打工收入各占多大比例等。
“村民們說,雖然打工收入已成為他們收入的主要來源,但種糧收入仍然占到一定比例。他們把有限的土地充分利用起來,精耕細作,打工不忘種田。”總理在會上提及此事時說,“條例實施后,要確保耕地保護紅線牢牢守住。”
李克強強調,在嚴格控制農用地特別是耕地轉為建設用地的同時,要進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地,嚴格執行耕地“占補平衡”制度。
草案細化土地征收程序,設立征收土地預公告制度,規范征收補償,規定有關費用未足額到位的不得批準征收土地,保障被征地農民知情權、參與權、監督權。草案明確保障農民合理宅基地需求,規范宅基地管理,強調保障農民依法取得的宅基地權益。
草案還細化土地督察制度,強化監督檢查措施,建立動態巡查等機制,并加大對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復墾義務等違法行為處罰力度,增加了對耕地“非糧化”的處罰規定。