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2024年11月23日
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據自然資源部網站報道，近日，自然資源部辦公廳印發《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《指南》），為實施全國自然資源統一管理，科學劃分國土空間用地用海類型、明確各類型含義，統一國土調查、統計和規劃分類標準，合理利用和保護自然資源提供了依據。
根據《指南》，國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類（以下簡稱“用地用海分類”）應遵循陸海統籌、城鄉統籌、地上地下空間統籌的基本原則，體現生態優先、綠色發展理念，堅持同級內分類并列不交叉，堅持科學、簡明、可操作。
《指南》明確了用地用海分類的總體框架及各類用途的名稱、代碼與含義，適用于國土調查、監測、統計、評價，國土空間規劃、用途管制、耕地保護、生態修復，土地審批、供應、整治、執法、登記及信息化管理等。
《指南》中，用地用海分類對接土地管理法并增加了“海洋資源”相關用海分類，按照資源利用的主導方式劃分類型，設置了24種一級類、106種二級類及39種三級類。明確用地用海分類應體現主要功能，兼顧調查監測、空間規劃、用途管制、用地用海審批和執法監管的管理要求，并應滿足城鄉差異化管理和精細化管理的需求。
同時，《指南》確定的分類按照用地用海實際使用的主要功能或規劃引導的主要功能進行歸類，具有多種用途的用地應以其地面使用的主導設施功能作為歸類的依據。此外，用地用海分類還充分考慮了與“三調”工作分類的銜接，同樣名稱的一級類盡量保持內涵一致，并在此基礎上對部分分類進行了調整、補充和細分。
自然資源部要求，各地要結合國土調查、國土空間規劃編制和用途管制工作，深入實踐，積極探索，細化規定，總結經驗和問題，將有關情況和改進建議及時反饋部相關司局。
