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2024年11月23日
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到2035年，海南鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平將顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這是海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見〉的通知》提出的目標(biāo)。
《通知》從五大方面提出18條舉措加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：一是要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，發(fā)揮駐村黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的作用。比如，明確每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名年輕黨員，每個(gè)村的后備干部不少于6人。
二是要深化村民自治實(shí)踐，提升村民自治組織能力，健全村民議事協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開，清理規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、推廣運(yùn)用積分制，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”。鼓勵(lì)各市縣建立鄉(xiāng)村治理積分制示范基地。
三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村法治能力，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，堅(jiān)決懲治基層小微權(quán)力腐敗行為。
四是實(shí)施德治鄉(xiāng)村培育行動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。比如，建設(shè)海南省數(shù)字圖書館，提升農(nóng)民群眾獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源的便捷性。
五是強(qiáng)化基層服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力，構(gòu)建多方主體參與的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用。比如每年選擇500個(gè)行政村，每個(gè)村投入不少于50萬(wàn)元發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，到2022年在全省扶持2000個(gè)行政村。
