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2024年11月23日
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未來五年，我區(qū)城鎮(zhèn)化率55%的目標將依靠哪些舉措來實現(xiàn)？面對大批走進城市、變?yōu)槭忻竦霓r(nóng)村勞動者，勞動保障部門將如何應(yīng)對？自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長武平說，今年6月，我區(qū)出臺了《關(guān)于鼓勵引導農(nóng)民變市民進一步加快城鎮(zhèn)化的若干意見》，在未來五年，這些優(yōu)惠政策將為成為城市一員的農(nóng)民朋友指引方向，做好服務(wù)。
放寬農(nóng)民進城落戶條件凡具有寧夏農(nóng)業(yè)戶口、在全區(qū)城市(城鎮(zhèn))有合法固定住所(指自購、受贈、繼承房屋并具有合法產(chǎn)權(quán))的農(nóng)民工、自由職業(yè)者及其配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿進城落戶。凡具有寧夏農(nóng)業(yè)戶口，在全區(qū)城市(城鎮(zhèn))有相對穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定收入來源，簽訂勞動合同在1年以上，并按時繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的農(nóng)民工，可根據(jù)本人意愿進城落戶，其配偶、未到法定婚齡子女和雙方父母也可隨遷落戶。凡在區(qū)內(nèi)外高校和職業(yè)技術(shù)院校就讀的寧夏農(nóng)村籍大中專學生、新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵等，可根據(jù)本人意愿在居住的城市(城鎮(zhèn))落戶。凡我區(qū)被征地農(nóng)民，按照自愿、就近、屬地的原則，可在居住城市(城鎮(zhèn))辦理落戶手續(xù)。放活“三投靠”的遷移落戶條件。
鼓勵進城農(nóng)民購買商品住房對進城農(nóng)民首次購買90平方米以下新建商品住房和二手房，免收所有權(quán)登記費、土地登記費等費用，采取即征即返的方式返回購買房所交的房屋交易契稅和印花稅。鼓勵有條件的地方通過多種形式，支持農(nóng)民在縣城和中心鎮(zhèn)依法依規(guī)建設(shè)自用住房。進城農(nóng)民符合購買經(jīng)濟適用房條件的，納入城市經(jīng)濟適用房保障范圍；符合公共租賃住房和廉租住房條件的，納入公共租賃住房和廉租住房保障范圍。
保留進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)農(nóng)民進城在中心鎮(zhèn)、縣城落戶的，其土地承包經(jīng)營權(quán)在第二輪承包期內(nèi)不變，宅基地使用權(quán)不變。在設(shè)區(qū)的市落戶的，可在6年內(nèi)保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，保留其農(nóng)村原有的宅基地使用權(quán)；6年后，承包土地退回村集體，村集體根據(jù)土地流轉(zhuǎn)收益情況給予一次性補償。進城落戶農(nóng)民在保留土地承包經(jīng)營權(quán)過渡期內(nèi)，繼續(xù)享有國家和自治區(qū)規(guī)定的退耕還林、水庫移民等優(yōu)惠政策；在政策允許范圍內(nèi)，繼續(xù)享受種糧直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策。
提供完善的社會保障農(nóng)民變市民，社會保障是基礎(chǔ)。我區(qū)將對進城就業(yè)農(nóng)民敞開參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險的大門，設(shè)計城鄉(xiāng)相同相近險種和互聯(lián)互通的參保渠道。通過宣傳教育、執(zhí)法檢查、適度補貼、獎優(yōu)罰劣等措施，鼓勵和引導進城農(nóng)民參加社會保險，支持和督促企業(yè)及時為新就業(yè)進城農(nóng)民辦理參保手續(xù)和足額繳費，消除進城就業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。同時，在險種和時間上為進城就業(yè)尚不穩(wěn)定的人員留下選擇余地，充分尊重進城就業(yè)農(nóng)民參保的自主權(quán)，構(gòu)建和諧的社會保險運作覆蓋機制。
同時，進城農(nóng)民自落戶之日起，3年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村居民的生育政策規(guī)定。在農(nóng)村享受“少生快富”工程政策的獨生子女戶、純女戶家庭轉(zhuǎn)入城市戶口后，可繼續(xù)享受獎勵扶助政策。
自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長武平說總之，自治區(qū)黨委、政府以及人社部門一定會做好準備，為即將成為市民的農(nóng)村勞動者提供完整的公共服務(wù)體系，幫助他們順利轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)職工，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻瘢呱习簿訕窐I(yè)、穩(wěn)定發(fā)展之路。
