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2024年11月19日
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倡導“五個一”城市安全管理解決方案
城市化網訊 當下，在城市化委員會戰略合作機構同濟大學城市風險管理研究院，院長孫建平提出城市安全管理要具體抓好“五個一”：一張安全風險地圖，一個預警和管理平臺，一本工作操作手冊，一份風險防控保單，最后是一套制度安排。他直言：“我們希望做一些‘治未病’的工作，為上海城市運行安全把脈。”
孫建平說此番話的現實是：伴隨城市快速擴張，城市維護運行的設施基礎量日漸龐大，說幾個數據，上海的各類地下管線就有11萬多km、城市道路長度達到1.8萬多km，軌道交通線路運營里程超過700km，更不要說城市中還有各類特種設備、危險化學品，位于東海之濱的上海，還要面臨臺風等自然災害。所以，在孫建平眼里，安全是城市最重要、最基本的公共產品，“一個社會沒有安全，還怎么談發展呢？”
從整體趨勢而言，近年來我國將城市安全放在了越發重要的位置。2015年中央城市工作會議召開，這是時隔37年中國再次召開的中央城市工作會議，聚焦于轉變城市發展方式等一系列問題。2018年初，中辦、國辦1號文件《關于推進城市安全發展的意見》中提出，“要把安全放在第一位，把住安全關、質量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節、各個領域。”
在這個背景下，2016年同濟大學城市風險管理研究院成立，由孫建平擔任首任院長。此前，孫建平在上海城市建設及交通運輸等領域工作了四十多年，歷任上海建工（集團）總公司辦公室主任、上海市建委秘書長、市建設和交通委員會副主任兼市交通運輸和港口管理局局長、市交通委主任。迎戰臺風、保障世博會交通運行、處理各種城市安全事故……他體會最深的是“城市安全風險的不確定性很大，只有盡可能把安全防范工作做得越深越細。其中的關鍵詞應該是體系、理念、平臺、機制。”
孫建平有關城市運行安全的精彩言論：
城市安全最大的問題是認識問題，認識不到風險是最大的風險。
城市安全管理首先是一個體系，不能頭痛醫頭、腳痛治腳，也不能再靠單兵作戰。
風險預警和管理平臺實際上是用技術解決過去靠人解決不了的、很難解決的問題。
現在我們最大問題叫集體責任不到位，需要從機制上來解決。 機制創新是政府的責任。
城市的安全風險管理8個字，“體系、理念、平臺、機制”，即一定要從體系入手，解決理念的問題，然后搭建平臺、創新機制。
具體內容詳見報道：《孫建平：城市運行安全最大的風險，是認識不到風險》
http://www.lunwentd.com/new_xinwen/yaowen/2020-07-22/154431.html
