2009年07月07日 來源:南方都市報 盡管廣州曾兩度啟動從化、增城撤市設區工作未果,但這并沒有讓廣州就此灰心。廣州市民政局對霍燕娥等代表提出的《關于推進從化、增城兩個縣級市設區的建議》答復稱“目前,民政部門正抓緊與上級民政部門溝通,了解國家關于撤市設區的有關政策,以積極反映廣州市對從化、增城兩個縣級市撤市設區工作的意見和兩縣級市的意愿,為從化、增城兩個縣級市撤市設區工作做好準備”。這也意味著廣州城市化版圖將進一步擴張。 “廣州一直積極創造條件” 將從化、增城兩個縣級市變成廣州的區,這不是一個新鮮的提法。早在1998年和2004年,廣州曾兩度啟動此工作,但2005年被民政部要求暫停。常務副市長蘇澤群曾經在人大會議稱,增城、從化兩市位于廣州東部和北部,是廣州“東進、北優”發展戰略的重要組團。 今年兩會期間,霍燕娥等兩位代表,提出了第2131號《關于推進從化、增城兩個縣級市設區的建議》。近日,廣州市民政局對此建議進行回復。民政局在綜合市規劃局、從化市政府、增城市政府的意見后,回復稱“廣州市非常重視從化、增城兩個縣級市撤市設區工作,一直積極創造條件,分別于1998年和2004年啟動兩個縣級市撤市設區工作。目前,民政局正抓緊與上級民政部門溝通,了解國家關于撤市設區的有關政策,積極反映我市對從化、增城兩個縣級市撤市設區工作的意見和兩縣級市的意愿,為從化、增城兩個縣級市撤市設區工作做好準備”。答復稱,從化、增城兩市撤市設區需按程序報批。按照《行政區劃管理規定》和省民政廳《關于規范行政區劃調整上報材料的通知》(粵民區〔2006〕47號)要求,撤市設區須按程序逐級報國務院審批。 兩區域被列入副中心城區 而來自規劃局的會辦意見則認為,作為“首善之區”的重要空間組成部分,從化、增城兩個縣級市已納入廣州市戰略規劃和總體規劃的統籌規劃范圍。 目前《廣州2020:城市總體發展戰略規劃》(以下簡稱戰略規劃)已完成階段性成果,廣州為優化結構,擬構建“中心城區、副中心城區、衛星城、小城鎮”層級分明的四級城鎮體系。其中,增城-荔城和從化-街口均為廣州的副中心城區之一。另外,在推進“城鄉一體化規劃”工作中,廣州市已將從化、增城納入村莊規劃全覆蓋的工作框架。 觀察人士認為,從前被民政部叫停暫緩,或還有一個原因是前幾年這兩個市仍是以農村為主的區域,經過這幾年的發展,城市化程度在大幅提高,申請設立行政區的時機較為成熟。若廣州新一輪的行政區域規劃調整獲得中央同意,則意味著現在由廣州代管的從化、增城會納入廣州城市化的版圖,對重大項目落戶、土地資源利用以及城市規劃方面都將會有更大的空間.
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