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2024年11月19日
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云南省人大常委會聯組會議專題詢問 “十三五”規劃綱要實施情況
6月10日下午，云南省十三屆人大常委會第十八次會議舉行聯組會議，對全省“十三五”規劃綱要實施情況進行專題詢問。
省委常委、常務副省長宗國英率相關部門負責人到會應詢。省人大常委會常務副主任和段琪主持會議并講話。
在聽取審議省政府關于“十三五”規劃綱要實施情況報告的基礎上，聯組會議以現場問答形式進行專題詢問。省人大常委會副主任王樹芬及丁艷波、劉柏盛、徐昌碧、普紹忠等8名省人大常委會委員圍繞我省“十三五”規劃綱要實施還有哪些差距和不足，對沖疫情影響云南如何作為，在提升創新驅動發展能力、提高“高中階段毛入學率”、推進“健康云南建設”、促進城鄉居民增收等方面將采取哪些措施等問題作詢問。宗國英及省發展改革委、省工信廳、省科技廳、省教育廳等部門負責人進行了現場回答。
創新指標難以完成？主客觀原因造成 將盡量縮小差距
省人大常委會委員徐昌碧：創新是引領發展的第一動力，越是欠發達地區，越要創新驅動發展。但創新驅動仍是制約我省實現高質量發展的一道短板。比如研究與試驗發展（R&D）經費投入強度、每萬人口發明專利擁有量是反映創新發展的核心指標，目前完成情況與“十三五”規劃目標差距比較大。下一步將采取哪些措施努力實現目標任務。
省科技廳廳長董保同回答：2020年，R&D經費投入強度的規劃目標為1.5%，預計2019年為0.94%，與之差距較大。發明專利擁有量上，到2020年年規劃目標為3.5件，到2019年只有2.85件，與規劃目標還有一定差距。今年5月，我省已經啟動研發投入政策服務專項行動，各個州市科技局將全覆蓋服務4000多家企業。下一步，還要抓緊實施一批重大科研項目和重點研發計劃，推進工程實驗室建設盡快啟動。加快培育新市場主體，包括高新技術企業培育，千方百計縮小與“十三五”規劃的差距，盡可能提升在全國的位次。
城鎮化率如何提升？全面放開落戶政策 全省實現零門檻落戶
省人大常委會委員普紹忠：根據規劃，2020年全省戶籍人口城鎮化率要達到40%，2019年這一指標僅為35.43%，與預期目標還差近5個百分點。下一步將采取哪些措施提高我省戶籍人口城鎮化率。
省公安廳副廳長楊艾東回答：下一步，省公安廳將從4個方面提升戶籍人口城鎮化率。一、全面放開落戶政策，全省實現零門檻落戶；二、簡化城鎮落戶程序，全面實現一站式辦理、網上辦、上門辦，方便落戶群眾；三、多渠道多形式宣傳，讓廣大群眾更多了解政策紅利，促進群眾自愿主動落戶城鎮；四、協調有關部門推動城鎮住房保障、養老保險、就業服務、醫療保險、教育保障等政策落地，為群眾落戶城鎮營造環境，為推進城鎮化率創造條件。
居民收入如何提高？發展民營企業增加城鎮居民收入
省人大常委會委員吳紹吉：受疫情影響，全省城鎮和農村居民人均可支配收入兩項收入增速完成規劃目標的難度較大。省政府有關部門將采取哪些特別措施完成這一目標？
省發展和改革委員會主任楊洪波回答：這兩年人社部門穩就業方面較有成效，新冠肺炎疫情發生后，我省外出務工人數在全國來說比較大，現在已有1300多萬人外出務工，這對農民收入來講有重要支撐作用。目前，我省積極落實相關政策，大力發展中小企業、小微企業，通過發展民營企業增加城鎮居民收入。進一步提高城鄉居民收入增長速度，推進收入結構比例趨于合理，同時不斷縮小居民收入與全國的差距，以及城鄉收入之間的差距。
