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2024年11月21日
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6月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制意義重大。正如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出，按照中共中央、國(guó)務(wù)院部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，是今年政府的重要工作，刻不容緩。保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體要靠市縣落實(shí)。今年國(guó)家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，大部分在下半年實(shí)現(xiàn)，加之很多地方也在自主減稅降費(fèi)，這將有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困、解困難群眾之急。但關(guān)鍵在于，如何保證國(guó)家及地方減稅降費(fèi)財(cái)政資金到達(dá)受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾之手，這就需要一種強(qiáng)有力的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制來(lái)“擔(dān)保”，確保財(cái)政資金專款專用，快速有效。
確保財(cái)政資金直達(dá)惠民，省級(jí)政府必須當(dāng)好“過路財(cái)神”。當(dāng)好“過路財(cái)神”是必須，要充分認(rèn)識(shí)到，中央將新增財(cái)政資金，目的是要克服疫情給企業(yè)帶來(lái)的困難，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困，為困難群眾解決燃眉之急，確保今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成，因此，省級(jí)政府只能當(dāng)“過路財(cái)神”，要把中央資金一分不少地落實(shí)下去。不僅如此，關(guān)鍵還要不做“甩手掌柜”，在加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí)，將自身財(cái)力更多下沉基層，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口，以確保中央保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體舉措真正落到實(shí)處。
確保財(cái)政資金直達(dá)惠民，市縣政府必須建立好使用臺(tái)賬。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)明確指出，保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體要靠市縣落實(shí)。所以，中央新增財(cái)政資金確到底落實(shí)得怎么樣，在市縣都必須有據(jù)可查，包括資金流向、賬目明細(xì)，都要做到明明白白、一清二楚，以利財(cái)政部門的監(jiān)督，審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。各級(jí)國(guó)庫(kù)要督促做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金、確保賬實(shí)相符，總的一個(gè)目標(biāo)，就是要保證中央新增財(cái)政資金的有效使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決處理。
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，體現(xiàn)了中央實(shí)事實(shí)辦、特事特辦的作風(fēng)和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。要不折不扣地把中央財(cái)政對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支持落實(shí)到位，各地在資金安排上也要向這方面傾斜。貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項(xiàng)工作力度都必須進(jìn)一步加大，特別要有效克服疫情沖擊帶來(lái)的影響，真抓實(shí)干，積極解決實(shí)際問題，確保決戰(zhàn)決勝全面小康，按照黨中央部署有序進(jìn)行，高質(zhì)量地如期完成。
