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2024年11月21日
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《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施已滿一個(gè)月，垃圾分類效果如何?昨日官方通報(bào)，5月，北京市家庭廚余垃圾日均分出量環(huán)比增長(zhǎng)159%，同比增長(zhǎng)37%；其他垃圾日清運(yùn)量同比減少14%；立案查處795起個(gè)人違法行為、34起生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為……下一步，北京將對(duì)生活垃圾混裝混運(yùn)單位從嚴(yán)處罰，擬出臺(tái)廚余垃圾分類不合格不收運(yùn)的管理措施。
昨日下午，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施首月新聞發(fā)布會(huì)舉行。北京市城管委副主任李如剛介紹，《條例》實(shí)施以來，北京市垃圾分類工作的進(jìn)展主要體現(xiàn)在四個(gè)指標(biāo)的“三升一降”上，包括廚余日分出量翻倍提升、桶站配置率大幅提升、桶站值守覆蓋率明顯提升、其他垃圾清運(yùn)量同比下降等。另外，通過一個(gè)月以來的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)將近9000個(gè)問題，主要集中在部分小區(qū)未設(shè)置公示牌、值守人員不足。這些問題均已下發(fā)各區(qū)落實(shí)整改。
北京市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武介紹，5月份，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位6.45萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)存在問題單位9911家，責(zé)令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起；其中對(duì)群眾舉報(bào)強(qiáng)烈、違法行為嚴(yán)重的34起生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為立案查處。立案查處個(gè)人生活垃圾分類違法行為795起。
■ 焦點(diǎn)
收運(yùn)人員目測(cè)或翻查定廚余垃圾分類質(zhì)量
李如剛介紹，近日市城市管理委與市城管執(zhí)法局共同制定了《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定（暫行）》，正面向社會(huì)征求意見，其中明確“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)”。
《規(guī)定》要求，廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時(shí)就與其他品類垃圾分開，投放前瀝干水分，不得混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等。收集運(yùn)輸單位不得以各種理由混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
《規(guī)定》明確了“不合格不收運(yùn)”的操作規(guī)程。要求收集運(yùn)輸單位作業(yè)人員通過現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或采用工具翻查的方式判定廚余垃圾的分類質(zhì)量。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質(zhì)量不合格。
收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的，應(yīng)主動(dòng)與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系，要求改正。改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi)，對(duì)分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)。
改正期限結(jié)束后，收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的，應(yīng)向服務(wù)地城市管理綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。
混裝混運(yùn)單位將被從嚴(yán)處罰
溫天武介紹，北京市城管執(zhí)法局將嚴(yán)查生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為。加大對(duì)單位管理責(zé)任人執(zhí)法力度，尤其對(duì)于混裝混運(yùn)及非法接收、違規(guī)接收混裝垃圾的單位予以從嚴(yán)處罰。
城管執(zhí)法部門在生活垃圾分類執(zhí)法檢查中突出做好“八查”，即：查生活垃圾清運(yùn)合同、查臺(tái)賬、查記錄單據(jù)、查分類容器、查垃圾房、查食堂、查運(yùn)輸車輛、查監(jiān)控錄像；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)章制度不健全的問題，將主動(dòng)協(xié)調(diào)、對(duì)接、配合屬地政府以及前端行業(yè)主管等部門，補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)檢查執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題的解決。
同時(shí)，按照接訴即辦、未訴先辦的要求，市城管執(zhí)法局將對(duì)群眾舉報(bào)、百姓關(guān)心的生活垃圾分類問題點(diǎn)位持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)問題嚴(yán)重、屢教不改的單位主動(dòng)聯(lián)系媒體曝光，通過輿論監(jiān)督，督促問題整改。
■ 回應(yīng)
高層住宅樓內(nèi)垃圾桶要撤桶下樓
《條例》實(shí)施一個(gè)月以來，不少居民反映小區(qū)的垃圾桶變少了，這符合規(guī)定嗎？對(duì)此，李如剛介紹，高層住宅樓道內(nèi)設(shè)置的垃圾桶，從提高公共衛(wèi)生、防控疫情傳播的角度，要實(shí)現(xiàn)撤桶下樓。“撤桶下樓會(huì)給居民投放垃圾造成一定的不便，但對(duì)垃圾分類工作十分必要，希望居民和物業(yè)管理責(zé)任人相互理解體諒，形成共識(shí)，把下樓后的桶站設(shè)置好。”
記者了解到，居住小區(qū)投放點(diǎn)的設(shè)置，根據(jù)《居住小區(qū)生活垃圾分類投放收集指引》，分類驛站需按照每300-500戶居民設(shè)置1處，可設(shè)置四品類生活垃圾收集容器，全天候向居民開放，提供面對(duì)面指導(dǎo)服務(wù)。固定桶站，按照每150-200戶居民設(shè)置1處，服務(wù)半徑不宜超過70米，可根據(jù)各品類垃圾產(chǎn)生量，合理設(shè)置垃圾收集容器數(shù)量。為保障垃圾分類質(zhì)量，在分類初期桶站需要有人值守，因此部分小區(qū)對(duì)廚余垃圾容器進(jìn)行了優(yōu)化。
李如剛介紹，在胡同平房區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，可采用垃圾分類流動(dòng)式收集方式，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或村民委員會(huì)與居民協(xié)商，定時(shí)定點(diǎn)、巡回上門收集生活垃圾。撤除固定的垃圾桶，實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”，保障環(huán)境干凈整潔。
■ 案例
多次違法警告無(wú)效 一居民被處罰款
發(fā)布會(huì)上，北京市城管執(zhí)法局公布了多起個(gè)人及單位違法案例。
城管：對(duì)個(gè)人違法勸阻在先，警告、罰款在后
豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法局在豐臺(tái)區(qū)億朋苑二區(qū)小區(qū)內(nèi)檢查時(shí)，多次發(fā)現(xiàn)張某存在未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器的違法行為。
在前期勸阻無(wú)效，且張某不參加生活垃圾社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，首次進(jìn)行了書面警告，再次發(fā)現(xiàn)后又依法對(duì)其給予罰款處罰。
北京市城管執(zhí)法局表示，對(duì)于生活垃圾分類中個(gè)人的違法行為，《條例》有明確的處罰規(guī)定。按照相關(guān)規(guī)定，城管執(zhí)法部門對(duì)于個(gè)人違法行為，勸阻在先，警告、罰款在后。城管部門強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行處罰并不是目的，而是推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣的手段之一。
多次混裝混運(yùn)，一運(yùn)輸公司被從重處罰
海淀區(qū)城管執(zhí)法部門先后查處了兩起生活垃圾混裝混運(yùn)違法案件，而違法單位均為同一家運(yùn)輸公司——北京清雷諾科技有限公司。
海淀城管萬(wàn)壽路街道執(zhí)法隊(duì)在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司的生活垃圾運(yùn)輸車在清運(yùn)一家餐館的垃圾過程中，將餐館本已分好類的生活垃圾全部混裝到了一起進(jìn)行運(yùn)輸，且在運(yùn)輸環(huán)節(jié)未進(jìn)行封閉，城管隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)開具執(zhí)法文書并暫扣運(yùn)輸車進(jìn)一步調(diào)查處理。幾天后，海淀城管花園路街道執(zhí)法隊(duì)在巡查至北土城西路時(shí)，看到一輛滿載生活垃圾的運(yùn)輸車在行駛過程中車廂并未進(jìn)行密閉，城管隊(duì)員上前檢查發(fā)現(xiàn)車上運(yùn)輸?shù)纳罾嬖诨煅b混運(yùn)的違法行為，經(jīng)查該運(yùn)輸車也為該公司的車輛。海淀區(qū)城管執(zhí)法部門已依法對(duì)北京清雷諾科技有限公司從重處罰。
