27日,全國人大常委會組成人員對固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿進行分組審議。全國人大常委會組成人員表示,草案經過多次修改完善,充分吸收了各方面意見,進一步增強了制度規范的針對性和可操作性,已經比較成熟,建議盡快審議通過。
有常委會組成人員提出,修訂草案三審稿在醫療廢物處置方面做了比較系統、完備的制度設計,比如加強醫療廢物處置能力建設,明確監管責任,突出主體責任,完善應急保障機制以及安排必要的資金保障等。這方面修改很必要,也很及時。
修訂草案三審稿完善了生活垃圾分類以及農村生活垃圾污染防治的內容。劉修文委員說,建議進一步完善生活垃圾分類配套制度。草案提出了全面推行生活垃圾分類、統籌城鄉生活垃圾分類管理建設、實現生活垃圾分類制度有效覆蓋的要求,但是有關規定比較原則,權威且可操作的法律規范有利于更好地推行生活垃圾分類制度。建議由國務院制定生活垃圾分類行政法規,進一步細化有關原則性規定。
還有常委會組成人員提出,進一步完善生活垃圾分類的監督制度,明確違反垃圾分類規定的法律責任等,使生活垃圾分類制度更好落實落地。
快遞、外賣等引起的過度包裝問題很受關注。全國人大社會建設委員會副主任委員宮蒲光說,此次修訂草案進一步強調限制商品過度包裝,并且明確了市場監督管理、商務、郵政等主管部門對過度包裝的監督管理職責。但法律責任條款對過度包裝的處罰力度偏小,建議加大處罰力度,按照生產經營者過度包裝商品營業額的一定比例予以處罰,以增強對過度包裝處罰的可行性及實際效果。