李克強：完善全球經濟治理 促進各國共同發展
時間：2011-06-27 13:41:22
來源：新華網
完善全球經濟治理 促進各國共同發展
——中華人民共和國國務院副總理李克強在第二屆全球智庫峰會上的演講
(2011年6月25日)
尊敬的各位來賓，
女士們、先生們、朋友們：
很高興參加第二屆全球智庫峰會。兩年前，在第一屆全球智庫峰會上，來自各國的代表們為應對國際金融危機、促進世界經濟復蘇，提出了很多富有睿智的政策建議。今天，中外智庫人士、政界人士和企業家再次聚首北京，對世界經濟復蘇中一些重要問題進行探討，這對于推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長很有意義。在此，我謹代表中國政府向遠道而來的嘉賓們表示歡迎！對峰會的召開表示祝賀！
當前，世界正處于大發展大調整大變革之中，和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋，世界多極化、經濟全球化深入發展，新興市場國家和發展中國家快速成長，國際經濟秩序出現深刻變化。在各方的共同努力下，全球經濟開始走出危機的陰影，但復蘇的道路并不平坦，還存在諸多不確定、不穩定因素。實現世界經濟全面復蘇和健康發展，需要我們從戰略的高度、全球的視野、長遠的角度，認真思考危機產生的原因和未來發展方向；在變化中的世界中，承擔起符合自身角色的社會責任和國際責任。這里，我愿結合本次峰會主題，就全球經濟治理的共同責任問題談幾點看法，同大家交流討論。
第一，加強全球經濟治理對世界經濟發展十分重要。國際金融危機的爆發，暴露了國際金融體系存在的缺陷，也揭示了全球經濟治理的不足之處。為提高經濟危機防范能力，需要各國繼續發揚在應對危機中形成的齊心協力、加強合作、同舟共濟的精神，完善和創新全球經濟治理。在相關機制建設中，應遵循相互尊重、集體決策的原則，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。中國作為世界上最大的發展中國家，愿意與其他國家共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。我們將繼續支持聯合國及相關機構在全球治理中發揮基礎性作用，支持和推動二十國集團在全球經濟治理中發揮更大作用，積極參與多哈回合談判，深化區域經濟合作，促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。
第二，完善財政金融體系是消除金融危機根源的關鍵之舉。當前世界經濟正在復蘇，但一些國家主權債務和財政風險加大，有的國家還面臨經濟下行的壓力，國際金融市場起伏不定，導致危機的一些深層次矛盾尚未根除。國際社會應繼續推進全球金融結構調整和改革，加強對金融創新、資本流動的監管，保持主要儲備貨幣流動性的合理穩定，推動建立公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系。還應重視對各國財政金融的監測分析，根據不同情況采取調整措施，降低財政金融失衡度，增強經濟發展后勁。
第三，實現經濟健康復蘇需要警惕全球性通脹風險。歷史告訴我們，經濟從衰退到復蘇充滿著挑戰，增長和通脹往往是相伴而生的。近一時期，國際市場上糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動，通貨膨脹在全球呈現一定的蔓延之勢，給經濟增長帶來陰影。面對全球性通脹等挑戰，單靠個別國家努力遠遠不夠。需要各國相互溝通，加強宏觀經濟政策的協調，把握好政策導向、重點和力度，既恢復和保持經濟增長，又抑制和減輕通貨膨脹，促進世界經濟健康運行。
第四，推動經濟持續發展必須堅持全球化與自由貿易。貿易自由化是世界經濟發展的重要引擎，也是全面復蘇的必要條件。經濟發展的理論和實踐表明，只有通過合理的國際分工和自由貿易，才能實現產品和要素在全球范圍內優化配置，從而提高社會生產力和人類福祉。但近年來，貿易和投資保護主義有所抬頭，在一定程度上阻礙了復蘇的進程。國際社會應堅持經濟全球化的基本方向，堅決反對和抵制各種形式的保護主義，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體系，使自由貿易的好處為各國人民所共享。
第五，縮小南北發展差距是促進世界持久繁榮的根本措施。當今世界，財富增長相對較快，但南北不平衡更加突出，這是全球經濟最大的不平衡。國際金融危機及大宗商品漲價，又使一些發展中國家受到嚴重沖擊，延緩了實現千年發展目標的進程，甚至影響社會秩序和穩定。國際社會應當提升南北問題在全球議程中的地位，把支持欠發達國家作為促進世界經濟平衡的重要任務，為之提供更多的經濟資源、更好的制度保障，提高其自我發展能力，促進全球共同發展。
各位朋友！
今年年初，中國制定了第十二個五年發展規劃綱要，它不僅為中國人民描繪了未來發展藍圖，也吸引了世界的目光。我們正在編制若干“十二五”國家重點專項規劃，以使規劃綱要的實施更具有可操作性。未來五年，中國將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，推動科技創新，深化改革開放，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。立足當前，著眼長遠，需要重點推進以下幾項工作。
一是保持經濟平穩運行。這是轉方式、調結構的重要基礎。今年是“十二五”規劃的開局之年。幾個月來，中國經濟呈現出平穩較快增長的勢頭。但也面臨著通脹壓力等問題。對此，中國把保持物價總水平基本穩定作為宏觀調控的首要任務，努力處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固經濟發展勢頭，提高發展質量和效益。我們千方百計保持糧食穩定增產，目前夏糧豐收已成定局。中國立足國內生產能源，保證煤電油氣穩定供應，強化需求側管理。一方面增加糧食、能源等有效供給，一方面抑制不合理需求，有利于保持經濟平穩運行、控制通脹預期。
二是致力于擴大消費需求。這是最大的結構調整。中國人多地廣，國內市場潛力巨大。我們將堅持擴大國內需求特別是居民消費需求的戰略。通過加大收入分配調節力度等措施，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。推進教育、就業、社會保障等基本公共服務均等化，減少民眾對擴大消費的后顧之憂，增強全社會消費能力。我們正在實施一批重大民生工程，包括大規模建設保障性安居工程、促進困難群眾住有所居，深化醫療衛生體制改革、實現全民基本醫保等，這既能保障和改善民生，又是優化結構、促進增長的重大舉措。
三是著力推進綠色發展。這是結構調整的大趨勢。中國將以此為契機，加快科技創新步伐，調整和優化產業結構，把節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等產業確立為戰略性新興產業，給予重點鼓勵和扶持。同時，加快發展循環經濟、低碳技術，逐步關閉高耗能、高排放的落后生產能力，推動能源生產和利用方式變革，合理控制能源消費總量，構建綠色清潔的生產方式和消費模式。
四是協調經濟和社會發展。這是轉方式、調結構的重要任務。經過長期努力，中國現代化建設已經站在一個新的歷史起點上。但發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，特別是社會發展“短板”的矛盾亟待緩解。我們加快轉變經濟發展方式，不僅要求對經濟結構進行調整，而且涉及社會結構的調整。需要大力發展各項社會事業，深化社會領域相關改革，使轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。
五是進一步深化改革開放。這是轉方式、調結構的應有之義和強大動力。過去30多年，中國依靠改革開放促進了經濟社會發展，今后將繼續把制度創新作為轉型發展的強大動力。要以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革的頂層設計和總體規劃，堅持經濟體制改革的市場化取向，力爭在企業、行政、財稅、金融、價格等重點領域改革上取得突破性進展。在對外開放中，由出口和吸收外資為主，轉向進口與出口并舉、引進外資與對外投資并重，使國際市場與國內市場進一步深度融合。中國把擴大進口作為戰略舉措，這為世界各國發展提供了重要機遇。
各位朋友！
智庫匯聚了各學科、各領域的知識精英，不僅為各國政府決策提出了重要建議，也為人類生存和發展、全球和地區安全、國際難點熱點化解等提供了寶貴的建設性意見。當今世界，如何解決全球經濟治理中存在的問題，既是對決策者的挑戰，也是對人類智慧的考驗。希望全球智庫同仁能夠借此機會、利用好這個平臺，各抒己見，暢所欲言，為完善和創新全球經濟治理貢獻經驗和智慧。
最后，祝第二屆全球智庫峰會取得圓滿成功！祝各位在北京工作順利、身體健康！
謝謝大家。
