雖然這只是個幽默,但北京、武漢、杭州、上海近期遭遇暴雨時道路嚴重積水、部分軌道交通進水、漏雨乃至停運等現象暴露了大城市應對強降水能力的不足。而從預警機制、應急機制的角度反思,預警缺乏針對性、應急缺乏有效性、小汽車過分依賴環路交通、公交脆弱不堪等“大城市病”,在暴雨面前暴露無遺。
在北京23日下午的那場強降雨中,有電臺主持人呼吁市民優先通過公交出行,這本是好意,也是面對極端天氣時為降低路面交通流量保持通暢做出的理性選擇。然而實際情況是,當時北京地鐵13號線、亦莊線、1號線等三條地鐵線被迫維持區間運行,地面76條公交線路受到影響,其中34條運營線路無法正常行駛。這意味著選擇公交出行的市民很可能進退維谷被困,或者不得不臨時改變線路或改為步行。在北京這樣大的城市中,在強降雨的背景下,那種窘境可想而知。
其實近些年,公交優先戰略已經成為北京等大城市交通規劃的核心。但是,公交優先戰略最重要的前提是公交安全、公交可靠和公交準點。遺憾的是,在暴雨的考驗中,諸多大城市的公交尤其是地鐵軌道交通的優勢沒有凸顯出來。如果在一場遍及全城的大擁堵中,路面公交不堵,地鐵軌道暢通,公共交通的威信度一定會在出行人心中大幅提升。從這個角度看,北京等大城市還要在公交建設上投入更多力量,不但要保障新增軌道交通、公交車道等的里程數,對公共交通抗擊強降水等自然災害的能力也要加大投入。
根據前不久公布的緩解北京城區交通擁堵第八階段工作方案,遇有惡劣天氣等可能引發嚴重交通擁堵的情況,將適時采取重點交通擁堵路段高峰時期機動車單雙號行駛措施。23日的強降雨算不算惡劣天氣,我想是足夠惡劣了。但是在那天晚高峰進行單雙號限行真是最佳選擇么?我不這么認為。因為這意味著幾百萬人(單號或者雙號車主及乘員)要被迫轉為公交出行。而脆弱的公交能否盡職地承擔這些轉移運量尚不得而知。而到底是車多引發擁堵,還是城市基礎設施面對惡劣天氣時存在缺陷、政府部門應急能力不足引發擁堵這又如何厘清?更重要的是,人們在這種極端惡劣天氣中開車出行帶有避險的合理性,剝奪這種權利合法么?這不容回避。
記者注意到,從23日15時左右開始,北京市有關部門在短時間連發3道預警信號:15時15分,北京市氣象臺發布雷電黃色預警訊號;16時10分,北京氣象臺再次發布暴雨藍色預警信號;緊隨其后,北京市又發布地質災害黃色警報。拋開這些預警的有效傳播力如何不談,人們其實更關注“藍色”“黃色”抽象符號背后的實際隱患可能:例如,北京主要橋區的積水深度,城區井蓋被反涌推開的可能性等。
媒體報道,23日由于瞬時雨量過大導致井蓋發生反涌,兩名推車男子落入了水流湍急的排水井中,目前遺體已經被找到。對此誰應當負責?目前,我們沒有聽到哪個部門的道歉聲。而相關部門該不該賠償?這些都是人們高度關注的。
令人感動的是,通過微博和媒體報道我們得知的那些在雨中發生的感人的故事,其中有一線搶險、交通指揮、環衛人員、運營司機等的盡職盡責,也有普通私家車主暴雨中的樂于助人和禮讓互助。替困在三環路上的朋友去幼兒園接孩子,讓無助絕望濕淋淋的路人上自己的私車搭段順風車,一個個看似普通的小故事中蘊藏著人們面對極端天氣時的愛心和人性光輝。
說到底,“百年一遇”“十年一遇”等客觀條件人們不難理解,人們更希望有關部門面對暴雨測試出的“大城市病”,能夠坦誠地針對管理上暴露出的不足對市民說聲道歉,并盡快拿出整改措施,保證下次、下下次強降雨時不會重蹈覆轍。