我國有將近2.5億的老年人口,面臨全球規模最大、速度最快、持續時間最長的老齡化進程。國家市場監管總局副局長田世宏13日在國務院政策例行吹風會上介紹,《養老機構服務安全基本規范》近日出臺發布,這是我國養老服務領域的第一項強制性國家標準,也是養老服務質量的底線要求。
據介紹,這一標準的主要內容包括基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求。其中,基本要求部分明確了養老機構應當符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規定及要求。同時,對養老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求。
安全風險評估部分明確了老年人入住養老機構前應當進行服務安全風險評估及評估的相關要求,這是精準做好養老機構安全防范的第一關;服務防范部分明確了養老機構內預防和處置噎食、壓瘡、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷、食品藥品誤食、文體活動意外等九種服務風險的相關要求,是目前養老機構中老年人容易受到人身傷害、迫切需要統一規范的九種情形。
標準中提出的預防和處置措施都是經過基層長期實踐、廣泛驗證的有效措施,養老機構只要高度重視、規范化操作就能大幅度降低管理中的風險。管理要求部分明確了養老機構要做好應急預案、評價與改進、安全教育等工作,以便于不斷提高服務安全管理的規范化水平和持續性改進能力。
民政部副部長高曉兵介紹,目前,全國統一的養老機構服務標準和評價體系的框架已初步形成。為便于民政部門和養老機構充分做好準備,這一強制性國家標準規定了兩年過渡期,在過渡期內,民政部將分類督促指導養老機構對標達標,對條件比較好的養老機構鼓勵率先達標,對條件差一點的養老機構要督促、甚至給一些傾斜政策,盡快補上短板。
田世宏介紹,為順應人們對養老服務的新期待,下一步將加快推動居家養老和社區養老服務、長期照護服務、智慧健康養老等急需標準制定;開展養老服務標準化試點專項行動,以試點帶動行業整體服務水平顯著提升;探索推進中國標準“走出去”,加強國際養老標準跟蹤研究和國際合作交流。