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2024年11月24日
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近日，記者從權威渠道處獲悉，國家發改委、監察部、國土部、環保部等十一部委日前聯合下發了《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》(發改社會[2011]741號)，要求各地開展高爾夫球場綜合清理整治工作，并在今年6月底前，將本地區所有球場名單及違規球場清理整治情況進行匯總并上報國家發改委。
【整治對象】 2004年停批前后所建球場
這份標明“特急”的文件指出，近期一些地方無視2004年國務院辦公廳《關于暫停新建高爾夫球場的通知》(下稱《通知》)和國務院有關文件要求，違規建設高爾夫球場，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會影響。
為保護耕地和林地資源，堅決制止違規建設高爾夫球場現象，經國務院同意，在全國開展高爾夫球場綜合清理整治工作。
此次整治的對象包括：《通知》印發前(即2004年以前)未按規定履行立項、規劃、用地和環境影響評價等建設審批手續建設的高爾夫球場；《通知》印發后開工建設的高爾夫球場。
據北京林業大學高爾夫教育與研究中心統計數字，截至今年5月份，全國共有高爾夫球場600家左右，而在2004年禁令下發時，這一數字為170家。這意味著，有超過400家球場都是清理整治對象。而在北京，2004年僅有不到20家高爾夫球場，目前已有70多家球場。
【違規內容】 球場占地逾50%為耕地
此次文件要求，所有球場一律不得占用耕地、天然林和國家級公益林地，占用耕地、林地的必須全部退出，盡快進行復耕和恢復森林植被。
文件還列出了“重點督辦嚴重違法違規項目”，包括：占用耕地面積超過球場總面積50%的球場、在自然保護區或者飲用水水源地保護區內建設的球場、非法屯墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設的球場。
如果有球場在此次徹查中隱瞞不報，“一經檢查發現，一律予以取締”。
【補救措施】 “灰色地帶”球場或可正名
不過，這份文件也給大多數長期游走在“灰色地帶”的高爾夫球場一個“名正言順”的機會。
文件提出，對違法違規行為已經完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革、國土資源、環境保護、林業等部門為其重新辦理相關手續，并重新從高繳納相關費用。
- 北京高爾夫球場現狀
北京有多少個高爾夫球場？業內人士介紹，如果按照市內來算，北京市內的球場是70多家，而包括北京、河北、天津周邊以北京為主要目標市場的球場大概接近100家。
北京的高爾夫球場基本按照“一環兩帶”分布。
所謂一環就是第一道綠化隔離帶，圍繞著五環周邊，從四環一直到六環周邊，這個環上有超過15家球場。
所謂“兩帶”，一條帶是永定河，一條帶是潮白河，潮白河還有一條支流叫溫榆河，這兩條河兩岸有大量的球場。其他的球場零星點綴。
本報記者 張奕
