“三有一化”促社區百姓幸福
時間：2011-06-22 10:18:18
來源：西安日報
東部新城的崛起，灞橋區的巨變，也深刻地體現在城市化進程的加快，帶來每個人身份隸屬關系從單位人向社區人，從農村人向城市人的過渡中。
在推進社區建設中，灞橋區以“黨建創新”為引領，以“三有一化”為目標，以特色化建設為著力點，促進廣大社區群眾過上和諧、安定、幸福的城市生活。
齊抓共管 “三有一化”有合力
為全面完成社區“三有一化”建設任務，區委多次召開常委會，研究部署，區級相關部門和各街道、各社區也層層落實責任，明確措施，形成了全區上下齊抓共管的工作合力。
區委成立了區域化黨建工作指導委員會，負責全區區域化黨建工作。同時，在街道成立了街道區域化黨建工作協調委員會，在社區建立了黨建工作聯席會議制度。通過發揮街道、社區和駐地單位黨組織在構建區域化黨建工作格局中的積極作用，統籌開展區域化黨建工作，全面提升街道社區黨建工作水平，確保“三有一化”工作任務全面落實。
多措并舉 社區黨建“有人管事”
“有人管事”是抓好社區黨建工作的關鍵。
加強班子建設，該區以社區換屆選舉為契機，使干部隊伍結構得到了明顯優化，社區服務發展、服務群眾的能力得到了全面提升。
開展多層次培訓，使社區黨員干部在黨的建設、社會管理、公共服務、和諧創建、群眾工作和維護穩定等方面的工作水平顯著提升。
完善考核考評機制，推行社區工作目標考核制度，加強對社區干部的考核、管理，并把考評結果與個人待遇、職務晉升等掛鉤，嚴格兌現獎懲。實現社區有人管事、有能力管事、有動力管事。
加大投入 社區黨建“有錢辦事”
“有錢辦事”是抓好社區黨建工作的保障。
該區形成并完善了以財政投入為主、社會支持為輔的社區經費保障機制。將社區干部補貼列入區財政預算，通過下撥市上資金、落實區級配套資金，保證社區干部補貼按時足額發放。同時積極為社區干部辦理養老和醫療保險等相關待遇。
從2010年開始，將社區辦公經費補貼，由原來每年15000元提高到每年27000元，并明確規定，其中的12000元作為黨建專用，保證社區辦公所需，保證黨員活動正常開展，同時做到區級相關部門在社區“費隨事轉”。
同時，區管黨費加大投入支持社區工作。2009年為14個社區下撥黨費5萬多元，2010年又下撥黨費27.25萬元支持農村和社區黨建活動。
集中建設 社區黨建“有場所議事”
“有場所議事”是抓好社區黨建工作的基礎。
該區將社區建設資金納入區、街財政預算，按照“一社區一對策”原則，多渠道籌措資金、集中建設，全面完成了社區活動場所建設任務。
采取爭取省、市財政支持一點、市福利中心補助一點、區財政配套一點的“三個一點”辦法落實活動場所建設資金。2007年以來，共籌集建設資金624萬多元，實施了22個社區辦公場所建設項目，新建了洪慶新村、半坡、紡星、核鍛、五環、電建、建材等13個社區辦公場所，對一印、唐都、長十路、三棉、四棉、向民等9個社區的辦公場所進行了改擴建，使社區基礎設施得到根本性改變。
同時，積極完善社區配套設施建設，促進社區服務功能完善。為社區配備電視機、碟機、電腦、LED顯示屏、氣象災害電子顯示屏、觸摸查詢顯示屏等設備，達到社區黨支部、居委會、警務室、圖書室、最低生活保障和勞動社會保障工作站、計生衛生服務站、文化活動指導站、健身活動場所等“一部三室三站一場所”建設目標。
整合資源 構建“黨建區域化”新格局
構建區域化黨建格局是社區黨建工作的方向。
該區按照條塊結合、優勢互補的原則，整合黨建資源，統籌開展區域內各項黨建工作。
全面推行“大工委制”和“兼職委員制”。在各街道實行“大工委制”，在各社區實行“兼職委員制”，從駐地單位、非公企業黨組織負責人和“兩代表一委員”中聘任大工委委員和兼職委員，積極發揮街道、社區和駐地單位在構建區域化黨建格局中的積極作用。
創新黨員管理服務模式。在區委組織部設立黨員（流動）服務中心，街道、社區建立黨員（流動）服務站，不斷完善在籍黨員“直管”、在職黨員“雙管”和流動黨員“協管”機制。
全面推行黨員“義工制”，各社區普遍成立了志愿者服務隊和黨員義工服務隊，為居民提供政策宣傳、幫扶就業、醫療衛生、水電維修、維護穩定等服務。深入開展在職黨員“自愿認領社區崗位”活動，積極服務社區、服務群眾、服務地區發展。
開展“三個共建”活動。即“共駐共建”：開展與駐區單位“校居共建、醫居共建、企居共建、商居共建、警民共建”活動，做到優勢互補、雙向服務；“結對共建”：以到社區過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事為主題，開展機關與社區黨組織結對幫扶活動；“黨群共建”：深入開展“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，實現各組織間協調發展，合力推進區域化黨建工作。
社區黨組織認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助居民解決就醫、上學、住房、就業、行路、飲水、用電等實際困難，真正做到為民解難、為民謀利、為民造福。
