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    本報訊為完成“十二五”規劃綱要提出的建設3600萬套保障性住房的任務，國家發改委發布《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》，支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業，通過發行企業債券進行保障性住房項目融資。

    從事或承擔公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房建設項目的其他企業，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資。《通知》強調，只有在滿足當地保障性住房建設融資需求后，投融資平臺公司才能發行企業債券用于當地其他項目的建設。

    按照“十二五”規劃，我國將新建各類保障性住房3600萬套，粗略計算需要資金5萬億，據住建部估算，今年要開工的1000萬套保障性住房建設所需資金至少1.3萬億元，其中5000多億的資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集，剩余的8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。

    此前，各級政府為保障房建設的資金難題發掘了多種解決途徑，早在2010年，住房和城鄉建設部等七部委便聯合確定北京、天津等28個城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，133個經濟適應住房、棚戶區改造安置用房、公共租賃住房建設項目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點項目，貸款額度約493億元。

    2011年，全國社?；鹨孕磐蟹绞綖槟暇┨峁?0億元貸款，以支持南京的保障房項目建設；落選公積金貸款支持保障房建設試點的上海市，在今年以15億元直接涉水公租房建設，并計劃引入險資投資保障房；而陜西省方面決定，陜西省政府和延長集團共同組建保障性住房建設公司，運作100億左右的社會資金來幫助市縣解決資金困難。

    此次發改委允許地方融資平臺發債建設保障房，可以改善各地方政府散兵游勇式的保障房融資困境，拓展了保障房的融資渠道，全面地為各地保障房建設資金瓶頸紓困。